市长在安全生产工作会议上的讲话

　　一、务必深刻吸取教训，坚决克服麻痹松懈心理

　　近段时间，省内外先后发生了多起安全事故。刚才，会议通报了浏阳“12.4”烟花厂爆炸事故，事故共造成7人死亡、13人受伤，这是继湘潭县“9.22”重大交通事故后我省又一起非常严重的安全事故。12月3日，浙江海宁许村印染厂发生污水罐体坍塌事故，造成9人死亡，4人重伤。这些事故教训惨痛深刻，为我们的安全生产工作进一步敲响了警钟。岁末年初历来是安全生产事故的易发期、高发期。当前，各类企业进入生产高峰，用火用电需求旺盛，农民工返乡，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发。往年我市也有过惨痛的教训，如20xx年1月9日在G320国道XX市XX镇XX村地段发生一起一辆小车与一辆中巴车相撞，造成4人死亡、9人轻伤的较大道路交通事故；201x年12月5日XX名府建设项目发生一起塔吊坍塌事故，造成1人死亡，1人受伤。因此，越到年关各类安全风险交织叠加，事故防控压力很大，切不可麻木不仁、切不可心存侥幸、切不可掉以轻心。当前我市安全生产形势总体平稳，于是有些同志对安全生产工作产生了“过关”思想、存在松懈情绪，安全生产工作永远说不得大话，必须时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，一丝一毫都不能松懈。

　　二、务必认清问题短板，坚决防范各类安全风险

　　从形势上看：一是矿山行业安全生产压力大。202x年采矿权的重新规划，产品处于高位，供不应求、价格大幅上涨，所有采石场超负荷生产，有的矿山一个月的开采量抵全年的开采设计产量，漠视安全，超量无节制。二是建筑施工领域安全压力大。目前是建筑施工的黄金时期，部分建设项目为迎接验收、交付使用将进入施工冲刺阶段，因赶时间、赶进度而忽视安全的现象将加剧，事故风险隐患突出。三是交通运输领域安全形势不容乐观。随着冬季的到来，恶劣天气增多，路面湿滑，能见度低，加之节假日人员流动频繁，交通运输压力增大，交通安全事故风险显著上升。四是危险化学品行业安全风险增加。受市场供需关系影响，部分危化品企业加大生产力度，设备超负荷运转，安全设施维护不足，极易引发安全事故。五是消防安全形势严峻。冬季取暖用电量大增，电气火灾事故频发，同时，商场、娱乐场所等人员密集区域的消防安全隐患也不容忽视。

　　三、务必强化责任落实，确保各项措施落地见效

　　面对当前复杂严峻的安全生产形势，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实安全生产责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。一是要严格落实企业主体责任。督促企业建立健全安全生产责任制，加强安全管理，加大安全投入，强化员工安全培训，严格遵守安全生产法律法规和标准规范，确保安全生产条件持续符合要求。二是要强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业领域的安全监管，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。三是要加强属地管理责任。各县市区政府要切实履行属地管理职责，统筹协调各方力量，开展联合执法，形成工作合力，确保辖区内安全生产形势稳定。

　　四、务必深化专项整治，有效消除各类安全隐患

　　要紧密结合安全生产专项整治三年行动，聚焦重点领域、关键环节，深入开展隐患排查治理，有效防范化解重大安全风险。一是要全面排查整治矿山安全隐患。组织专家和技术人员深入矿山企业，重点检查矿山企业是否严格执行开采设计，是否存在超层越界开采、超能力生产等问题，对发现的安全隐患要立即整改，对存在重大安全隐患的企业要依法依规停产整顿。二是要强化建筑施工安全监管。加大对建筑施工现场的监督检查力度，严查违法分包、转包和挂靠资质等行为，督促施工单位严格落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，防止发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故。三是要强化交通运输安全管控。加强对客运、货运企业的安全监管，严厉打击非法营运、超速超载、疲劳驾驶等违法行为，同时，要加强对桥梁、隧道、临水临崖路段等重点部位的安全巡查，及时消除安全隐患，保障道路运输安全。四是要加强危险化学品安全管理。督促危化品企业完善安全管理制度，加强从业人员安全培训，提高应急处置能力，定期开展安全风险评估，及时整改安全隐患，严防泄漏、爆炸等事故发生。五是要加强消防安全管理。深入排查整治人员密集场所、高层建筑、地下空间等重点区域的消防安全隐患，加强消防设施维护保养，确保疏散通道畅通，提高火灾防控能力。

　　五、务必加强宣传教育，营造浓厚安全氛围

　　要充分利用各种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识和自我保护能力。一是要加大安全生产法律法规的宣传力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，普及安全生产法律法规知识，增强企业和个人的法治观念，自觉遵守安全生产法律法规。二是要广泛开展安全知识宣传教育，利用电视、广播、网络、报刊等媒体平台，制作播出安全公益广告，发放安全宣传资料，普及安全常识，提高公众的安全意识。三是要加强安全文化建设，倡导“生命至上、安全第一”的理念，引导社会各界积极参与安全生产工作，形成人人关心安全、人人支持安全的良好氛围。四是要强化安全警示教育，组织观看典型事故案例警示片，深刻剖析事故原因，总结经验教训，提高广大干部职工的安全防范意识和事故应对能力。

　　六、务必提升应急能力，确保突发事件有效处置

　　要健全完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、科学处置、有效控制。一是要修订完善各类应急预案，结合实际，细化应急处置流程，明确职责分工，确保预案的针对性和可操作性。二是要加强应急救援队伍建设，配齐配强应急救援装备，定期开展应急演练，提高应急救援队伍的专业化水平。三是要建立健全应急值守制度，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。四是要加强应急物资储备，建立应急物资储备库，确保应急物资充足、调运及时。五是要加强舆情监测和引导，建立健全信息发布机制，及时准确发布权威信息，正确引导社会舆论，防止引发不必要的恐慌和社会不稳定因素。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决遏制重特大事故发生，为推动经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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