副州长在全州202x年根治拖欠农民工工资领导小组会议上的讲话

　　压实责任 聚力攻坚 努力实现农民工工资基本无拖欠目标

　　同志们：

　　州人民政府决定今天召开全州202x年根治拖欠农民工工资领导小组会议，特别是在复工复产关键时期召开这个会议，主要任务是深入学习了习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，安排部署当前和今后一个时期根治拖欠农民工工资工作。刚才，云海同志组织学习了《条例》，宗红同志通报了201x年全州根治欠薪工作开展情况，对今年工作提出了具体的工作意见；WS市、MG县、GN县、州住建局作了交流表态发言，我完全赞同，大家要相互借鉴、推动工作。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，增强做好根治欠薪工作的责任感和紧迫感

　　根治拖欠农民工工资工作，是一项十分重要的民生工程，事关广大农民工的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，事关全州脱贫攻坚目标如期实现，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视。201x年，全州各级、各相关部门坚定贯彻落实上级党委、政府根治欠薪决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，齐抓共管，基本形成了源头治理、制度保障、案件查处和联合惩戒相结合的拖欠农民工工资问题治理体系，全州根治欠薪工作呈现总体稳定、持续向好态势，全年共查办欠薪案件513件，为1217名农民工追付工资756.2万元，这三个数据同201x年相比，分别下降了31%、28%、25%。从去年根治欠薪工作取得的成效看，全州各级、各相关部门统一行动，互相配合，形成集中整治拖欠农民工工资问题的合力，充分发挥了抓源头、控过程、治末端的治理效能，持续压缩恶意欠薪的存在空间，有力维护了农民工的劳动报酬权益。但是，对标对表国家和省级工作要求，我州保障农民工工资支付工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

　　一是部分行业领域欠薪问题依然较为突出。建筑业、制造业等传统行业依然是欠薪问题的高发区，尤其是建筑领域因工程款拖欠导致的欠薪问题较为严重。此外，随着新经济形态的快速发展，新兴行业如互联网平台用工、灵活就业人员的权益保障也面临新的挑战，相关法律法规亟待完善，监管机制需要进一步健全。

　　二是欠薪问题源头治理有待加强。虽然近年来我们在源头治理上下了很大功夫，但一些深层次问题仍未得到有效解决。比如，部分企业诚信意识淡薄，恶意欠薪行为时有发生；一些地方政府和部门在推进项目建设过程中，对保障农民工工资支付重视不够，监管不到位，导致欠薪问题频发。同时，个别地方在落实工资保证金、实名制管理等制度方面还存在执行不力的情况，影响了治理效果。

　　三是欠薪案件查处和联合惩戒机制还需完善。虽然我们已经建立了较为完善的欠薪案件查处和联合惩戒机制，但在实际操作中仍存在不少问题。一方面，由于欠薪案件涉及面广、取证难、查处周期长，导致部分案件未能及时有效处理，影响了农民工的合法权益。另一方面，联合惩戒机制的实施力度和覆盖面还不够，对失信企业的惩戒力度不足，难以形成有效的震慑作用。

　　四是宣传引导和社会监督机制需要进一步强化。尽管我们在加大宣传力度、提高社会知晓率方面做了大量工作，但仍有一些农民工对自身权益保护意识不强，缺乏维权渠道和手段。同时，社会舆论对欠薪问题的关注度和监督力度还有待提升，公众参与度不高，未能形成全社会共同关注和支持的良好氛围。

　　面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的认识，增强做好根治欠薪工作的责任感和紧迫感，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的作风，推动全州根治欠薪工作再上新台阶。

　　二、精准施策，全面提升根治欠薪工作的质量和水平

　　做好根治欠薪工作，既要注重当前，又要着眼长远，既要解决问题，又要建立机制，确保各项政策措施落地见效。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化源头治理，从制度上杜绝欠薪现象的发生。要严格落实《保障农民工工资支付条例》的各项规定，建立健全工资支付保障制度，特别是要抓好工资保证金、实名制管理、专用账户管理等制度的落实。要加大对违法分包、转包行为的打击力度，规范建筑市场秩序，从源头上减少欠薪问题的发生。同时，要加强对企业的信用监管，将恶意欠薪企业纳入“黑名单”，依法依规实施联合惩戒，提高其违法成本。

　　（二）深化专项整治，严厉打击恶意欠薪行为。要继续深入开展根治欠薪夏季专项行动和冬季攻坚行动，聚焦重点领域、重点行业、重点企业，全面排查欠薪隐患，及时化解矛盾纠纷。对发现的欠薪案件，要依法依规严肃查处，做到有案必查、有欠必清，确保农民工按时足额拿到工资。同时，要加强跨区域协作，建立健全欠薪案件快速处置机制，提高办案效率，切实维护农民工合法权益。

　　（三）优化服务保障，提升农民工维权能力。要加大宣传力度，通过多种渠道和方式，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，提高农民工的法律意识和维权能力。要建立健全农民工维权服务平台，畅通投诉举报渠道，简化维权程序，降低维权成本，让农民工在遇到欠薪问题时能够及时得到帮助和支持。同时，要加强对农民工的职业技能培训，提高其就业竞争力，从根本上改善其收入状况。

　　（四）加强队伍建设，提高根治欠薪工作水平。要加大对根治欠薪工作人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质，打造一支专业化的队伍。要强化工作考核，将根治欠薪工作纳入各级政府绩效考核体系，建立健全激励约束机制，激发各级各部门的工作积极性和创造性。同时，要加大投入力度，为根治欠薪工作提供必要的经费保障和技术支持，确保各项工作顺利开展。

　　三、压实责任，形成齐抓共管的强大合力

　　根治欠薪工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。为此，我们要进一步压实工作责任，强化协调联动，凝聚工作合力，确保各项任务落到实处。

　　一是全面落实属地管理责任。各县市区要切实履行好属地管理职责，把根治欠薪工作作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。要建立健全工作责任制，明确目标任务，细化工作措施，层层传导压力，确保责任到人、任务到位。

　　二是充分发挥行业主管部门作用。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行行业监管职责，加强对本行业企业的指导和服务，督促其依法依规经营，及时发现和纠正欠薪问题。要建立健全行业信用评价体系，将企业欠薪情况作为信用评价的重要内容，对存在严重欠薪行为的企业依法依规实施限制和惩戒，促进行业健康发展。

　　三是强化部门间协作配合。州根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要加强沟通协调，定期会商研究，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，及时互通情况，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。要加大对重大欠薪案件的督办力度，确保案件得到妥善处理，防止引发群体性事件。

　　四是广泛动员社会力量参与。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员社会各界积极参与根治欠薪工作，形成全社会关心支持的良好氛围。要鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用，曝光典型案例，弘扬正能量，营造良好的社会环境。

　　同志们，做好根治欠薪工作，事关广大农民工的切身利益，事关社会和谐稳定大局。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加过硬的作风，奋力开创全州根治欠薪工作新局面，为建设和谐美丽的新XX作出新的更大贡献！

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