某县开展城乡环境综合整治行动实施方案

　　为进一步加强精神文明建设，着力推进文明城镇和美丽乡村建设工作，改善城乡环境面貌和人居环境质量，加快“三个生态”创建步伐，县委、县政府决定，从今年5月份开始，利用半年时间，在全县集中开展城乡环境综合整治行动，特制定本方案。

　　一、指导思想及基本原则

　　（一）指导思想

　　以建设生态文明和美丽幸福家园为引领，以改善城乡人居环境、促进乡风文明、提高农民生活质量为目标，坚持把城乡环境综合整治与新农村建设、美丽乡村建设、城乡一体化发展和生态文明创建有机结合，突出城市环境秩序“六乱”现象整治、村容村貌整治、生活垃圾处置、污水治理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理、村庄绿化建设，着力解决城乡环境突出问题，全面开展城乡环境综合整治，加强精神文明建设，实现城乡环境面貌大改变、城乡文明程度大改善、公民文明素质大提升，努力创建更加整洁优美、宜居和谐的城乡环境。

　　（二）基本原则

　　1、城乡结合，乡村为主。坚持城乡联动，同步推进，突出城乡环境综合整治重点。充分发挥乡村和农民群众的主体作用，着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题，全面创建绿色、和谐、文明、宜居的美丽乡村。

　　2、属地管理，全员参与。突出乡镇实施主体，强化部门指导管理职责，县、乡、村统一行动，同步发力，形成上下联动，左右协调的工作机制。引导、鼓励和动员社会力量参与，激发和调动广大群众参与城乡环境综合整治行动的积极性、主动性。

　　3、规划引领，注重特色。坚持把科学编制规划作为城乡环境综合整治工作的前提，针对不同区域和类型的城乡环境问题，科学制定整治规划和行动计划。坚持分类指导，彰显特色，突出亮点，注重体现乡村风情，注意保护农村优秀传统文化。

　　4、突出重点，整体推进。突出环境整洁、道路硬化、村庄绿化、小区亮化及村容村貌美化净化等重点任务，确保各项整治措施落实到位。通过点面结合、整体推进的方式，逐步提升城乡环境的整体水平。

　　二、主要任务

　　（一）城市环境秩序“六乱”现象整治

　　1、市容市貌整治。加大对城区主次干道、背街小巷、公共场所等重点区域的清扫保洁力度，确保路面干净整洁。加强对户外广告、店招店牌、违章搭建等乱象的治理，规范城市空间秩序。开展占道经营、乱停乱放专项整治，确保交通顺畅，市容整洁。

　　2、环境卫生整治。完善垃圾收集、运输、处理体系，推行垃圾分类减量，减少环境污染。加强公共厕所建设和管理，提升公共卫生服务水平。定期组织卫生大扫除活动，发动居民共同参与，营造良好的生活环境。

　　3、噪声污染治理。严格控制建筑施工、商业活动、娱乐场所等产生的噪声污染，保障居民生活安静。加强对夜间施工的监管，避免扰民现象发生。

　　（二）村容村貌整治

　　1、基础设施建设。加大农村基础设施投入，改善道路、供水、供电、通信等条件，提高农村公共服务水平。推进农村改厕工程，普及无害化卫生厕所，改善农村卫生状况。

　　2、环境美化提升。开展村庄绿化、美化、亮化工程，种植树木花草，设置景观小品，提升村庄整体形象。鼓励村民参与庭院美化，打造美丽家园。加强农村文化设施建设，丰富村民精神文化生活。

　　3、垃圾污水处理。建立健全农村生活垃圾收运体系，推广垃圾分类处理，减少环境污染。加快农村污水处理设施建设，提高污水处理率，改善水体质量。

　　（三）农业面源污染治理

　　1、化肥农药减量。推广测土配方施肥技术，合理施用化肥，减少化肥使用量。提倡生物防治和物理防治，减少化学农药使用，降低农业面源污染。

　　2、畜禽养殖污染防治。严格执行畜禽养殖环保标准，推广生态养殖模式，减少养殖废弃物对环境的影响。建设畜禽粪污处理设施，实现资源化利用。

　　3、农田生态保护。加强农田水利设施建设，提高水资源利用效率。实施耕地轮作休耕制度，保护和恢复土壤肥力。推进农业废弃物综合利用，促进农业可持续发展。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（20xx年5月）

　　1、召开动员大会。组织召开全县城乡环境综合整治行动动员大会，传达上级精神，部署工作任务，明确责任分工。邀请相关部门负责人、乡镇党委书记、村支部书记参加，确保会议精神传达到位。

　　2、广泛宣传动员。通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传城乡环境综合整治的重要意义和目标任务，营造浓厚的社会氛围。制作宣传标语、海报、宣传册等资料，发放到各乡镇、村组，提高群众知晓率。

　　3、建立工作机构。成立县城乡环境综合整治领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、监督检查等工作。各乡镇也要成立相应机构，明确专人负责，确保工作有序推进。

　　（二）集中整治阶段（20xx年6月-10月）

　　1、开展专项治理。按照“六乱”现象整治、村容村貌整治、农业面源污染治理等重点任务，组织开展专项治理行动。各乡镇、各部门要密切配合，形成合力，确保整治效果。

　　2、加强督查考核。建立督查考核机制，定期对各乡镇、各部门工作进展情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

　　3、发动群众参与。通过开展志愿服务、主题实践活动等形式，动员广大干部群众积极参与城乡环境综合整治行动，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年11月-12月）

　　1、总结经验做法。认真总结城乡环境综合整治工作经验，提炼好的做法和典型事例，形成可复制、可推广的经验模式。

　　2、建立长效机制。建立健全城乡环境综合整治长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。加强日常管理和维护，确保环境质量持续改善。

　　3、深化宣传教育。继续加大宣传教育力度，提高群众环保意识，引导群众养成良好生活习惯，共同维护美好家园。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县委、县政府高度重视城乡环境综合整治工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。各乡镇、各部门要切实增强责任感和紧迫感，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加大资金投入

　　积极争取上级政策支持和资金补助，县财政要安排专项资金用于城乡环境综合整治。同时，鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道，确保整治工作顺利推进。

　　（三）强化技术支撑

　　加强与科研机构、高等院校的合作，引进先进技术和管理经验，提高城乡环境综合整治的科技含量。组织专业技术人员深入基层，提供技术指导和服务，解决实际问题。

　　（四）严格责任追究

　　建立健全责任追究机制，对因工作不力导致整治任务未完成或问题严重的单位和个人，严格按照有关规定追究责任。对在整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，树立典型，激励先进。

　　总之，全县上下要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央和省、市关于加强精神文明建设和推进生态文明建设的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实开展城乡环境综合整治行动，为建设美丽幸福家园作出新的更大贡献。

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