中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲

　　按照自治区党委、市委关于召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会的有关要求，会前，通过个人自学和常委会、扶贫领导小组集体学习的方式，深入学习中央脱贫攻坚和习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示批示精神，针对中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见，对照落实中央、自治区党委、市委脱贫攻坚方针政策和我本人承担“第一责任人”责任，重点围绕政治、思想、工作、作风等方面进行全面梳理、认真分析、深刻对照，坚持不回避、不推脱、不遮掩，勇于查找认领，精准细化措施，坚决抓好整改落实。现对照检查如下。

　　一、对照要求查找到的突出问题

　　（一）学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。一是理论学习不够扎实。因为忙于日常工作，静下心来精研细读的少，学习的自觉性和主动性还不够强，对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述学习不全面不深入，在统筹推进乡镇改革、乡村振兴战略、农业水价综合改革、肉牛产业和落实国家治理体系和治理能力现代化整体发展顶层设计方面，存在学用脱节问题。二是聚焦抓党建促脱贫攻坚的思想和行动没有得到有效统一。没有充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，在统筹县乡村三级思想认识方面力度不够，没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动决战决胜的胜势。冲刺劲头与实际践行“四个意识”，做到“两个维护”的思想认识还需加强。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。对贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村开展宣传引导形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、政策宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织宣传，入脑入心的效果不明显。个别贫困户还存在“等靠要”的思想。比如每次组织开展的进村入户帮扶活动多是围绕手册填写、落实政策情况为主，激发贫困户主动发展生产和自我发展的意识不足，未能有效调动其积极性和创造性。

　　（二）在扶贫项目实施和资金管理使用方面存在的问题。一是扶贫项目规划不够科学合理。在项目选择上缺乏长远考虑，未能充分结合当地资源禀赋和市场需求进行科学论证，导致一些项目实施后效益不佳，甚至出现亏损现象，影响了贫困群众的增收效果。二是资金使用监管不力。在扶贫资金的管理和使用过程中，存在监管不严、审核不细的问题，导致部分资金使用效率低下，甚至出现违规使用的情况，严重损害了扶贫工作的公信力和实效性。三是项目后续管理维护不到位。一些扶贫项目建成后，由于缺乏有效的管理和维护机制，导致项目设施损坏严重，无法正常运行，影响了项目的可持续发展。例如，某村建设的光伏电站因后期维护不善，发电量大幅下降，严重影响了村民的收益。

　　（三）在扶贫政策落实和帮扶成效方面存在的问题。一是政策落实不够到位。在执行中央和地方的各项扶贫政策时，存在政策解读不准确、宣传不到位的问题，导致部分贫困群众对政策理解不清，享受不到应有的扶持。二是帮扶措施针对性不强。在制定帮扶措施时，未能充分考虑贫困群众的实际需求和困难，导致一些措施实施效果不佳，甚至出现“一刀切”的现象，未能真正解决贫困群众的实际问题。三是帮扶成效评估机制不完善。在帮扶成效的评估上，缺乏科学合理的评估标准和方法，导致评估结果难以客观反映帮扶工作的实际效果，影响了帮扶工作的持续改进和优化。例如，某村在实施产业扶贫项目时，虽然投入了大量资金，但由于前期调研不足，项目选择不当，最终导致项目失败，不仅没有帮助贫困群众实现增收，反而增加了他们的负担。

　　二、产生问题的原因分析

　　（一）理论学习不够深入，思想认识有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述的学习不够系统、不够深入，理论武装头脑的自觉性、主动性还有待增强。在思想上对脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性的认识还有差距，缺乏足够的危机感和责任感，未能将脱贫攻坚作为一项重大政治任务来对待，导致在实际工作中存在一定程度的松懈和麻痹思想。

　　（二）工作作风不够扎实，责任落实不到位。在推进脱贫攻坚工作中，存在重部署轻落实、重形式轻实效的现象，对基层实际情况了解不深、掌握不透，导致一些政策措施在执行过程中出现偏差，影响了政策的落地效果。在面对困难和挑战时，缺乏迎难而上的勇气和担当，遇到问题绕着走，缺乏攻坚克难的精神，导致一些难题长期得不到有效解决。同时，对自身职责的认识不够清晰，对“第一责任人”的责任担当不够，存在一定的畏难情绪和侥幸心理，未能充分发挥表率作用，带动广大党员干部积极投身脱贫攻坚事业。

　　（三）工作机制不够健全，协调配合不够紧密。在脱贫攻坚工作中，各部门之间沟通协调不够顺畅，信息共享不及时，导致一些工作推进缓慢，影响了整体工作进度。在项目实施和资金管理使用过程中，缺乏有效的监督机制，导致一些项目实施效果不佳，资金使用效率低下。同时，对社会力量参与脱贫攻坚的动员和组织不够，未能形成全社会共同参与的良好氛围，影响了脱贫攻坚的整体合力。

　　三、整改措施及努力方向

　　（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高政治理论水平和思想认识，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。定期组织专题学习交流活动，邀请专家学者进行辅导讲座，帮助党员干部深化对脱贫攻坚政策的理解和把握，提高贯彻落实的能力和水平。

　　（二）改进工作作风，压实工作责任。严格落实中央和自治区党委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，进一步明确各级各部门的工作职责，建立健全责任追究机制，确保各项任务落到实处。深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，切实解决好贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对工作中存在的问题和不足，要敢于正视、勇于改正，不回避矛盾、不推卸责任，以实际行动赢得群众的信任和支持。同时，要注重培养和选拔一批懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的人才保障。

　　（三）完善工作机制，提升工作效能。建立和完善脱贫攻坚工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。优化项目审批流程，缩短项目实施周期，提高工作效率。加强对扶贫项目和资金的监督管理，建立健全资金使用和项目实施的全过程跟踪审计制度，确保每一分钱都用在刀刃上。积极探索创新扶贫模式，鼓励和支持社会力量参与脱贫攻坚，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化扶贫格局。同时，要加强扶贫政策的宣传解读，提高贫困群众对政策的知晓率和满意度，激发他们参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

　　（四）注重长远规划，巩固脱贫成果。在完成脱贫攻坚目标任务的基础上，要注重巩固脱贫成果，防止返贫现象发生。加强对已脱贫人口的动态监测，及时发现和解决返贫风险点，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。结合乡村振兴战略，科学规划产业发展，培育壮大特色优势产业，增强贫困地区自我发展能力。加大教育、医疗、住房等民生领域投入，改善贫困地区的基础设施条件，提高公共服务水平。同时，要注重培养贫困群众的内生动力和发展能力，通过技能培训、就业指导等方式，帮助他们掌握致富本领，实现稳定增收。

　　总之，我们将以此次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”为契机，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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