电力系统贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》工作方案

　　近期，国家电网公司、省公司分别印发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施方案的通知》（以下简称《意见》实施方案），为深入贯彻《意见》实施方案要求，强化安全生产主体责任，为公司和电网安全发展提供安全保障，公司结合本单位实际情况，制定落实工作方案如下。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神，严格执行《意见》实施方案要求，把“保障人身安全、杜绝人身事故”作为安全生产首要任务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以本质安全建设为主线，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线和遏制重特大事故发生这条底线，突出预防为主、源头治理和过程管控，全面加强安全生产组织管理、源头保障、隐患排查治理、风险管控、队伍素质、质量管控、科技支撑、应急处置等综合能力建设，推进管理与技术创新，牢牢把握安全生产规律和特点，完善风险预控机制，夯实安全管理基础，全面提高公司和电网安全发展水平。

　　（二）基本原则

　　——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命放在首位，牢固树立安全发展理念，把安全第一的要求落实到公司和电网发展全过程。

　　——坚持源头防范。持之以恒建设本质安全电网，从规划、设计、建设、运行、管理等各环节强化安全治本之策。深化预防为主的安全管理，全面增强安全生产综合能力。

　　——坚持综合治理。坚持目标导向和问题导向，与推进本质安全建设和开展安全生产问题清单专项梳理相结合，综合施策、标本兼治，全面强化安全生产基础保障。

　　——坚持科学管理。着力完善制度体系，推动安全生产管理创新、制度创新、技术创新、文化创新，全面增强安全发展内生动力。

　　（三）目标任务

　　到202x年，本质安全建设取得明显成效，全面实现安全生产标准化建设，安全生产治理体系和治理能力现代化水平显著提升，公司和电网安全发展水平达到新高度。具体目标包括但不限于：一是安全生产责任体系更加健全，各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任明确，责任落实到位；二是安全生产投入持续加大，确保安全生产所需资金、技术、设备等资源的有效投入；三是安全生产管理机制更加完善，形成科学合理的安全生产管理体系，有效预防和控制各类安全生产风险；四是安全生产文化建设成效显著，全员安全生产意识显著提高，形成良好的安全生产氛围；五是安全生产应急处置能力显著增强，能够快速有效地应对各类突发事件，最大限度减少事故损失。

　　二、主要措施

　　（一）加强组织领导，落实安全生产责任

　　为确保《意见》实施方案各项要求落到实处，公司成立由主要领导担任组长的安全生产领导小组，负责统筹协调安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。同时，建立安全生产责任考核机制，将安全生产纳入绩效考核体系，确保各级领导干部和员工切实履行安全生产职责。通过签订安全生产责任书，明确各级各部门的安全生产目标和任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）加大投入力度，保障安全生产条件

　　公司将加大对安全生产的投入，确保安全生产所需的资金、技术、设备等资源的有效配置。一是增加安全生产专项经费，用于安全生产设施的建设和维护，以及安全生产新技术、新工艺的研发和应用；二是引进先进的安全生产技术和设备，提高生产过程的安全性和可靠性；三是加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产技能和应急处置能力。通过这些措施，从根本上改善安全生产条件，降低安全生产风险。

　　（三）完善管理制度，规范安全生产行为

　　公司将进一步完善安全生产管理制度，建立健全安全生产标准体系，确保安全生产各项工作有章可循、有据可依。一是修订和完善安全生产规章制度，确保各项制度符合国家法律法规和行业标准的要求；二是推行安全生产标准化管理，按照国家标准和行业规范，对安全生产管理进行全面评估和改进；三是加强安全生产监督检查，定期开展安全生产检查和隐患排查，及时发现和整改安全隐患，防止事故发生。通过制度的完善和执行，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平。

　　（四）强化风险防控，提升应急处置能力

　　公司高度重视安全生产风险防控，将风险防控作为安全生产工作的重中之重。一是建立健全安全生产风险评估机制，定期对生产过程中存在的各种风险进行评估，制定相应的风险防控措施；二是加强安全生产监测预警系统建设，利用现代信息技术手段，实时监控生产过程中的安全状况，及时发现并处理异常情况；三是完善安全生产应急预案，针对可能发生的各类安全事故，制定详细的应急预案，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。通过这些措施，有效预防和控制安全生产风险，提高应对突发事件的能力。

　　（五）加强队伍建设，提高全员安全素质

　　公司认识到，人是安全生产中最关键的因素，因此，加强安全生产队伍建设，提高全员安全素质是确保安全生产的重要途径。一是加强安全生产教育培训，定期组织安全生产知识和技能培训，提高员工的安全生产意识和技能；二是选拔和培养一批高素质的安全生产管理人员和技术骨干，形成一支专业化的安全生产管理团队；三是建立安全生产激励机制，对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，激发全体员工参与安全生产的积极性。通过队伍建设，提高全员安全素质，为安全生产提供坚实的人才保障。

　　（六）推进科技创新，提升安全生产科技水平

　　公司在安全生产工作中积极推广应用新技术、新工艺、新材料，不断提升安全生产科技水平。一是加大安全生产科研投入，支持安全生产领域的科技创新项目，鼓励员工积极参与安全生产技术革新；二是引进国内外先进的安全生产技术和设备，提高生产过程的安全性和可靠性；三是加强安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现安全生产信息的实时采集、分析和处理，提高安全生产管理的智能化水平。通过科技创新，为安全生产提供强大的技术支持。

　　三、保障措施

　　（一）加强宣传引导，营造浓厚的安全生产氛围

　　公司将充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策，普及安全生产知识，提高全体员工的安全生产意识。一是开展形式多样的安全生产宣传教育活动，如安全生产知识竞赛、安全生产主题演讲等，增强员工的参与感和责任感；二是利用公司网站、内部刊物、电子显示屏等渠道，发布安全生产信息，通报安全生产情况，分享安全生产经验；三是加强对安全生产先进典型的宣传报道，树立安全生产标杆，发挥示范引领作用。通过这些措施，营造浓厚的安全生产氛围，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。

　　（二）严格考核奖惩，确保安全生产责任落实到位

　　公司将进一步完善安全生产考核奖惩机制，确保各级各部门的安全生产责任落实到位。一是将安全生产纳入年度绩效考核体系，与部门和个人的评优评先、晋升晋级挂钩，形成有效的激励约束机制；二是加大对安全生产违规行为的查处力度，对因违反安全生产规定导致事故发生的，依法依规严肃追究相关人员的责任；三是建立安全生产举报奖励制度，鼓励员工积极举报安全生产隐患和违规行为，对举报属实的给予适当奖励。通过严格的考核奖惩，确保安全生产责任落实到位，促进安全生产工作的持续改进。

　　（三）强化监督检查，确保安全生产措施落地见效

　　公司将加强安全生产监督检查，确保各项安全生产措施落地见效。一是建立健全安全生产监督检查制度，明确监督检查的内容、方法和频次，确保监督检查工作有序开展；二是采取明查暗访、突击检查等方式，对安全生产重点部位、关键环节进行重点检查，及时发现和整改安全隐患；三是定期组织安全生产专项检查，针对季节性、阶段性特点，开展有针对性的安全生产检查活动，确保安全生产形势稳定可控。通过监督检查，及时发现和解决安全生产中存在的问题，确保安全生产措施落到实处。

　　（四）加强对外交流，借鉴先进安全生产经验

　　公司注重加强与国内外同行业的交流合作，积极借鉴先进的安全生产管理经验和做法。一是组织人员参加国内外安全生产论坛、研讨会等活动，了解安全生产领域的最新动态和发展趋势；二是邀请国内外安全生产专家来公司进行指导和培训，帮助公司提高安全生产管理水平；三是加强与地方政府、行业协会等部门的合作，共同探讨解决安全生产难题的新思路、新方法。通过对外交流，拓宽视野，吸收借鉴，不断提高公司的安全生产管理水平。

　　四、结语

　　安全生产是企业发展的基石，也是社会责任的体现。公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《意见》实施方案的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产管理，努力构建本质安全电网，为公司和电网的安全稳定运行提供坚强保障。我们坚信，在全体员工的共同努力下，公司的安全生产工作必将迈上新的台阶，为实现高质量发展奠定坚实的基础。

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