某市新型城镇化建设工作调研报告

　　一、新型城镇化建设情况

　　“十三五”以来，XX市抢抓被列为国家新型城镇化综合试点地区和全国性综合交通枢纽城市、区域级流通节点城市机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，城市品质和综合承载能力大幅提升，城乡融合发展水平不断提高，为全市高质量跨越式发展提供了有力支撑。

　　（一）强化规划引领，城乡空间布局不断优化。

　　一是全面开展国土空间规划编制。市级“双评价、双评估”两个基础研究已通过省规委办专家审查，13个专题研究已全部通过专家评审，完成国土空间总体规划“三条控制线”试划工作。二是扎实推进专项规划编制。针对“十四五”时期全市国民经济和社会发展的重点领域，积极开展交通、水利、能源、新基建等X个市级重点专项规划和40个国土空间专项规划的编制，有力支撑国土空间总体规划编制。三是有序推进城市规划编制。委托新加坡墨睿设计事务所编制的中心城市空间发展概念规划取得阶段性成果，中心城市X个重点片区X平方公里控制性详细规划编制加快推进，为高质量推进片区开发奠定坚实基础。四是加快推进村庄规划编制。深入开展“干部规划家乡行动”，完成县域村庄布局规划和民居图设计，完成XX个行政村村庄规划编制，今年内可全面完成村庄规划编制工作。

　　（二）系统谋划推进，城市建设质量持续提升。

　　一是加强系统谋划。认真贯彻落实省委、省政府现场办公会议精神，研究制定建设城乡融合发展示范区和XX副中心城市两个方案。按照全市奋进新征程推动新跨越三年行动部署，研究制定加快新型城镇化高质量发展三年行动计划。二是理顺管理体制。出台《理顺中心城市规划建设管理体制机制的意见》和规划、建设、管理、土地收储出让4个方案，按照“规划市级统筹、建设分级负责、管理重心下移”原则，完善工作机制，做到一张蓝图规划、一个盘子建设、一套标准管理。三是破解发展难题。完成中心城市历史遗留问题的清理与整改，有效解决了城市发展中的一系列瓶颈问题，为新型城镇化建设扫清障碍。四是提升基础设施建设。加大城市基础设施投入，推进城市道路、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理等设施建设和改造，提高城市综合承载能力。五是加强生态环境保护。坚持绿色发展理念，加强城市绿化和生态修复，推进海绵城市建设，改善城市环境质量，打造宜居宜业的城市环境。六是推进智慧城市建设。利用现代信息技术，推进城市管理和服务的智能化，提高城市运行效率和管理水平，提升市民生活质量。

　　（三）注重民生改善，公共服务水平显著提高。

　　一是完善教育医疗设施。加大教育医疗投入，新建和改扩建一批学校和医院，优化教育资源配置，提升医疗服务水平，满足人民群众日益增长的教育医疗需求。二是加强就业创业服务。实施积极的就业政策，提供职业培训和就业指导，支持创业创新，促进城乡居民充分就业。三是健全社会保障体系。完善社会保险制度，提高养老、医疗、失业等保险覆盖率，确保人民群众基本生活保障。四是丰富文化体育活动。加强公共文化设施建设，举办各类文化体育活动，丰富群众精神文化生活，提升城市文化品位。五是推进社会综合治理。建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强社区治理，维护社会稳定，营造和谐的社会环境。

　　（四）深化改革创新，体制机制活力不断增强。

　　一是深化行政审批制度改革。简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为企业和群众提供便捷高效的服务。二是推进投融资体制改革。创新投融资模式，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与城市建设，增强城市发展动力。三是深化户籍制度改革。放宽落户条件，简化落户手续，促进农业转移人口市民化，加快城乡一体化进程。四是推进土地制度改革。完善土地市场交易规则，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。五是加强法治政府建设。依法行政，规范执法行为，提高政府公信力，营造良好的法治环境。

　　（五）突出产业支撑，经济发展动能更加充沛。

　　一是优化产业结构。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成多点支撑、多元发展的产业格局。二是加快产业园区建设。推进产业园区基础设施建设，完善配套服务功能，吸引优质企业入驻，提升园区产业集聚度和竞争力。三是促进产城融合。坚持以产兴城、以城促产，推动产业与城市融合发展，实现产业发展与城市建设互促共进。四是加强科技创新。加大科技投入，支持企业技术创新，建设科技创新平台，提升自主创新能力。五是扩大对外开放。积极参与国际国内经济合作，拓展对外开放领域，提升开放型经济发展水平。

　　（六）强化组织保障，确保各项任务落实到位。

　　一是加强组织领导。成立新型城镇化建设领导小组，明确责任分工，强化协调配合，形成工作合力。二是完善政策措施。出台支持新型城镇化建设的政策措施，提供政策支持和资金保障。三是加强督查考核。建立督查考核机制，定期对新型城镇化建设情况进行检查评估，确保各项任务落实到位。四是营造良好氛围。广泛宣传新型城镇化建设的重要意义和政策措施，动员全社会力量共同参与和支持新型城镇化建设。

　　总之，“十三五”期间，XX市在新型城镇化建设方面取得了显著成效，城市面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，为全市高质量跨越式发展奠定了坚实基础。展望未来，XX市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，继续深化改革，创新发展，不断提升新型城镇化建设水平，努力把XX市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的现代化城市。

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