某市纪委监委关于201x年至202x年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案

　　为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于整治扶贫领域腐败和作风问题重要讲话和指示精神，落实中央纪委、省纪委要求，以严格的监督执纪问责确保脱贫攻坚各项目标任务高质量完成，按照中央纪委和省纪委《关于201x年至202x年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，制定如下工作方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题，既紧盯重要领域或环节的突出问题，也瞄准各区各部门存在的普遍性问题；既紧盯扶贫领域腐败和作风问题，又着力整治落实责任不力问题；既严惩扶贫领域腐败和作风问题，又督促完善日常监督管理制度，为我市率先完成脱贫目标和巩固深化提供坚强有力的纪律保障。

　　二、治理重点

　　（一）党委、政府履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；扶贫主管部门及发改、财政、民政等相关职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严等问题；产业、就业、生态、交通、教育、健康、异地搬迁等七类扶贫政策以及社会保障、农村危旧房改造、安全饮水等扶贫任务组织实施、监督考核不到位的问题；纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，问题线索调查质量不高、调查不到位、处理不到位，惩治腐败和作风问题宽松软等问题。

　　（二）扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题；扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题；向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及各类专项资金申请、分配、管理、使用过程中的违纪违法行为。

　　三、工作措施

　　（一）强化监督检查，压实工作责任

　　各级纪检监察机关要将扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责的重点，通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加强对扶贫政策落实情况的监督检查。特别是要加大对扶贫资金管理使用、扶贫项目实施等关键环节的监督力度，确保扶贫资源真正惠及贫困群众。对于发现的问题，要及时督促整改，严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。同时，要推动各级党委、政府和相关职能部门切实履行好主体责任，确保各项扶贫政策措施落地见效。

　　（二）畅通举报渠道，广泛收集线索

　　充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，拓宽问题线索来源渠道，建立完善信访举报、网络举报、电话举报等多种形式的举报平台，鼓励和支持社会各界积极参与扶贫领域腐败和作风问题的监督。对于群众反映强烈、问题线索清晰的具体事项，要优先办理、快速核查，确保群众诉求得到有效回应。同时，要加强与审计、财政等部门的协作配合，建立健全问题线索移送机制，形成监督合力。

　　（三）加强警示教育，营造浓厚氛围

　　结合典型案例开展警示教育活动，通过组织观看警示教育片、编印警示教育读本、召开警示教育大会等形式，深刻剖析扶贫领域腐败和作风问题的根源，引导广大党员干部增强廉洁自律意识，自觉抵制各种不正之风。同时，要加大正面宣传力度，及时总结推广各地在扶贫领域反腐败斗争中涌现出的好经验、好做法，树立先进典型，弘扬正能量，为打赢脱贫攻坚战营造良好的社会舆论环境。

　　（四）深化标本兼治，构建长效机制

　　针对扶贫领域腐败和作风问题易发多发的特点，坚持治标与治本相结合，既要严肃查处当前存在的突出问题，又要注重从源头上预防和减少此类问题的发生。要进一步完善扶贫资金项目管理制度，规范权力运行流程，压缩权力寻租空间。加强对扶贫干部的教育培训，提高其业务能力和职业道德水平，增强其依法履职的责任感和使命感。探索建立扶贫领域信用评价体系，对严重违反扶贫政策规定的行为实行联合惩戒，提高违法成本。通过一系列综合措施，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为实现全面脱贫目标提供坚实保障。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　各级党组织和纪检监察机关要深刻认识做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要性紧迫性，将其作为一项重大政治任务来抓。主要领导同志要亲自部署、亲自过问，分管领导同志要具体负责、抓好落实，确保各项工作有序推进。要层层传导压力，压紧压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）坚持问题导向，精准施策发力

　　要紧密结合本地实际，深入查找扶贫领域腐败和作风问题的表现形式和深层次原因，有针对性地制定整改措施。要坚持分类施策、精准发力，对不同性质、不同程度的问题采取不同的处理方式，既要敢于动真碰硬，又要讲究方法策略，确保取得实实在在的效果。

　　（三）注重统筹协调，形成工作合力

　　各级纪检监察机关要加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、协同作战的工作机制。要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，共同推进专项治理工作深入开展。同时，要注重整合各方面资源力量，动员社会各界广泛参与，凝聚起打赢扶贫领域反腐败斗争的强大合力。

　　（四）加强督导检查，确保工作实效

　　上级纪检监察机关要加强对下级单位开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的指导和监督，适时组织开展专项督查或交叉互查，及时发现并纠正存在的问题。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　总之，全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中去，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，为如期实现全面建成小康社会的目标贡献智慧和力量。

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