在贯彻落实新广告法培训会议上的讲话
同志们:
在市场监管局实现“大融合”、机构改革步入关键之际,县局决定召开贯彻落实新《广告法》培训会,主要任务是学习贯彻新《广告法》,正确领会新法的精神实质、主要内容和目标要求,进一步强化广告意识、明确工作思路,大力推进xx广告战略实施,积极服务经济社会跨越式发展。下面,我就加强新法宣传培训,深入推进广告监管讲几点意见。
一、统一思想,充分认识贯彻实施新《广告法》的重要意义
《广告法》自1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过实施,20xx年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订,20xx年9月1日起正式施行,这是自1994年制定颁布《广告法》以来进行的条款最多、内容最细的修订,充分体现了国家对广告工作的高度重视。《广告法》实施以来,市场监管部门积极推进实施广告战略,强化广告市场监管,在指导行业发展、规范广告经营行为、维护广告市场秩序、保护消费者合法权益等方面,做了大量工作,发挥了重要作用。广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分,是引导消费、扩大内需、拉动经济增长的重要力量。新《广告法》立足于我国经济社会发展需要,总结吸收了我国现行《广告法》贯彻实施20多年来的实践经验,回应了多年来社会关注的一系列热点难点问题,从国家法律的角度对现行广告管理制度作了进一步的完善。新《广告法》的修订,充分体现了全面推进依法治国的理念,符合十八届四中全会提出的“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”的法治要求。xx的广告业发展由于受市场主体和产业发展的影响,无论是广告意识、广告能力,还是广告的整体数量、分布,以及知名度影响力,都急需加强和提升。新《广告法》细化了广告内容准则,充实了广告活动规范,完善了广告监管制度,明确了主管部门职责,加大了处罚和追责力度。
二、加强学习,全面掌握新《广告法》的核心内容
新《广告法》的出台,不仅是对原有法规的补充和完善,更是对当前广告市场现状和发展趋势的深刻把握。因此,我们必须认真学习,全面掌握新《广告法》的核心内容,确保在实际工作中能够准确应用。首先,要深入学习新《广告法》的基本原则。新法强调了广告的真实性、合法性、道德性,要求广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者,这为广告活动设定了基本的行为准则。其次,要重点学习新《广告法》的具体规定。新法对广告内容、广告发布者、广告经营者、广告代言人等各方的权利义务进行了详细规定,特别是对未成年人保护、网络广告、公益广告等内容进行了特别强调,这些规定都是我们在日常监管中需要重点关注的领域。再次,要系统学习新《广告法》的法律责任。新法大幅提高了违法成本,对违法行为的处罚力度明显加大,这对于震慑违法行为、净化广告市场环境具有重要意义。最后,要结合实际工作,学习新《广告法》的实施案例。通过分析典型案例,可以更好地理解法律条文的实际应用,提高我们的执法水平和应对复杂情况的能力。
三、广泛宣传,营造良好的广告法制环境
新《广告法》的实施,离不开社会各界的广泛支持和参与。因此,我们必须加大宣传力度,营造良好的广告法制环境。一是要充分利用各种媒体资源,开展形式多样的宣传活动。可以通过电视、广播、报纸、互联网等多种渠道,广泛宣传新《广告法》的重要意义、主要内容和实施效果,增强社会公众的法律意识和维权意识。二是要加强与相关行业组织的合作,共同推动新法的普及。可以与广告协会、商会等行业组织联合举办培训班、研讨会等活动,邀请专家学者进行专题讲座,帮助广告从业者全面了解新法的要求,提高他们的守法意识和业务水平。三是要注重发挥典型示范作用,树立正面典型。可以通过表彰遵守新《广告法》的优秀企业和个人,曝光严重违反新法的典型案例,形成良好的社会舆论导向,促进广告市场的健康发展。四是要建立长效宣传机制,持续深化新法的宣传效果。可以将新《广告法》的宣传纳入年度工作计划,定期开展专题宣传活动,确保新法精神深入人心,成为全社会的共同遵循。
四、严格执法,切实履行广告监管职责
新《广告法》的实施,对我们的执法工作提出了更高的要求。我们必须严格执法,切实履行广告监管职责,确保新法得到有效执行。一是要建立健全广告监管制度。根据新《广告法》的规定,结合本地实际情况,制定具体的实施细则和操作规程,明确各级市场监管部门的职责分工,确保监管工作有章可循、有序开展。二是要加强广告监测体系建设。充分利用现代信息技术手段,建立和完善广告监测平台,实现对各类广告的全方位、全过程监控,及时发现和查处违法广告,保障广告市场的公平竞争和健康发展。三是要加大执法力度,严厉打击违法行为。对于违反新《广告法》的行为,要坚决依法查处,该罚款的罚款,该停业整顿的停业整顿,该吊销营业执照的吊销营业执照,绝不姑息迁就。四是要创新监管方式,提高监管效能。积极探索“双随机、一公开”监管模式,推行信用监管、分类监管等新型监管方式,提高监管的科学性和针对性。五是要加强与其他部门的协作配合。广告监管涉及多个部门,需要我们加强与公安、网信、文化等部门的沟通协调,形成工作合力,共同维护良好的广告市场秩序。
五、深化改革,推动广告业高质量发展
新《广告法》的实施,为我们推动广告业高质量发展提供了新的契机。我们必须抓住机遇,深化改革,努力开创广告业发展的新局面。一是要优化广告产业结构。鼓励和支持广告企业转型升级,大力发展数字广告、创意广告等新兴业态,提高广告产业的科技含量和附加值。二是要提升广告服务质量。引导广告企业加强内部管理,提高服务质量,满足消费者多样化、个性化的广告需求,增强广告的吸引力和影响力。三是要强化广告人才培养。建立健全广告人才培训体系,加强与高校、职业院校的合作,培养一批高素质的广告专业人才,为广告业的发展提供智力支持。四是要促进广告业国际化发展。鼓励广告企业“走出去”,参与国际市场竞争,引进国外先进的广告理念和技术,提升我国广告业的国际竞争力。五是要加强广告业自律建设。推动成立广告行业协会,建立健全行业自律机制,引导广告企业自觉遵守法律法规,维护行业形象,促进行业健康有序发展。
六、总结经验,不断推进广告监管工作
新《广告法》的实施是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断探索、总结经验,不断提高广告监管工作的能力和水平。一是要及时总结工作经验。在新《广告法》实施过程中,要注意收集和整理好的做法和成功经验,及时进行总结推广,为其他地区提供借鉴。二是要定期评估实施效果。通过问卷调查、数据分析等方式,定期评估新《广告法》的实施效果,查找存在的问题和不足,提出改进措施。三是要加强理论研究。组织专家学者对新《广告法》的理论和实践问题进行深入研究,为完善相关法律法规提供理论支撑。四是要持续关注社会动态。密切关注社会经济发展的新变化、新趋势,及时调整监管策略,确保广告监管工作始终与时代同步。五是要加强队伍建设。加强市场监管部门的队伍建设,提高执法人员的政治素质和业务能力,打造一支忠诚干净担当的广告监管队伍。
总之,新《广告法》的实施,不仅为广告市场监管提供了有力的法律依据,也为广告业的发展指明了方向。我们要以高度的责任感和使命感,认真学习新《广告法》,全面掌握其核心内容,广泛宣传其重要精神,严格执法确保其有效实施,深化改革推动广告业高质量发展,不断总结经验,提高广告监管工作的能力和水平,为服务经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。
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