市场监管局局长在全市市场监管系统执法办案工作会议上的讲话

　　这次会议主要任务是贯彻全省市场监管系统执法办案工作会议精神，总结交流全市执法办案工作，深入分析改革发展形势下市场监管执法工作形势，研究部署“红盾尖兵”行动任务。刚才，传达了省局会议精神，各单位交流了过去一年执法办案工作经验和今年的思路打算，我感到通过会议，大家对全市市场监管执法形势判断更清晰，强化监管执法的紧迫感和责任感更强化，希望各单位化压力为动力，认真学习借鉴兄弟单位经验，特别是全省市州先进单位的经验，全面落实会议各项工作部署，解放思想，扎实进取，切实把全市市场监管执法工作抓出新成效。下面，我讲几点意见：

　　一、认真总结分析过去一年市场监管执法工作成效和问题

　　201x年，全市市场监管系统认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和市委、市政府、省市场监管局工作部署，围绕强化“三项建设”，升级“三项行动”，打造“四个最优地区”目标，以“市场监管执法蓝剑行动”为主线，推动执法办案转型，完善执法工作机制，打造专业化执法队伍，提升专业化办案能力，开展“两节”百日执法、“201x市场监管蓝剑”、“打击侵权假冒”、汽车市场整治、红盾护农等系列行动，严厉惩处不正当竞争、假冒伪劣、虚假广告、商业贿赂、传销等违法行为，着力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，全年共查办各类违法案件3000件，案值6000万元。

　　（一）积极拓展执法办案领域。贯彻落实国务院关于简政放权的系列精神，推进执法办案向红顶中介、交通运输管理、建筑管理等行业拓展，清除限制市场公平竞争的壁垒，打破行业“潜规则”。先后查处了公共交通行业及自来水公司利用其优势地位乱收费用案、红顶中介在“安全评估达标”中强制交易商业贿赂案件和一批新闻媒体、银行和社会理财公司的虚假宣传行为案，立案查处小额贷款公司、融资担保公司出资行为案4件，已结案2件，罚没40万元。

　　（二）努力推进执法办案信息化建设。面对日益复杂多变的市场环境，我们积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升执法办案效率和质量。一是建设完善了市场监管执法信息平台，实现了案件受理、调查取证、处罚决定等环节的全程电子化管理，大大提高了工作效率。二是建立了市场主体信用信息公示系统，及时公开企业违法违规行为，增强了社会监督力度。三是利用数据分析技术，对市场违法行为进行预警分析，提前防范和化解风险。通过这些措施，我们在执法办案中更加精准高效，有效提升了市场监管效能。

　　（三）加强执法队伍建设，提高执法水平。201x年，我们坚持“以人为本”的理念，加大执法队伍培训力度，不断提升执法人员的专业素质和服务意识。一是组织开展了多次法律法规培训和业务技能竞赛，邀请专家授课，通过案例教学、模拟演练等方式，增强执法人员的实际操作能力和法律运用能力。二是实施了“执法之星”评选活动，表彰了一批在执法工作中表现突出的先进个人，树立了良好的榜样作用。三是加强了与高校、科研院所的合作，共同开展市场监管领域的课题研究，为执法实践提供了理论支持和技术保障。通过这些举措，我们的执法队伍整体素质得到了显著提升，执法水平不断提高。

　　二、深刻认识当前市场监管执法面临的形势和挑战

　　当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济发展进入新常态，市场结构和消费需求发生深刻变化，这对市场监管执法提出了新的更高要求。一方面，随着经济全球化和互联网技术的快速发展，市场主体数量急剧增加，新业态、新模式不断涌现，传统的市场监管方式难以适应新形势下的需求。另一方面，一些不法分子利用网络平台进行虚假宣传、侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品等违法行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者权益。此外，部分行业存在的垄断经营、不公平竞争等问题也亟待解决。因此，我们必须清醒地认识到，当前市场监管执法面临的形势依然严峻复杂，任务艰巨繁重。

　　面对这些挑战，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，勇于担当。一是要坚持问题导向，针对市场中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，集中力量开展专项整治，坚决打击各类违法违规行为。二是要创新监管方式，充分利用现代信息技术手段，构建起全方位、多层次、立体化的市场监管体系。三是要加强部门协作，形成监管合力，建立健全跨部门、跨区域的联合执法机制，提高执法效能。四是要注重法治思维，依法行政，严格规范公正文明执法，维护好市场主体和消费者的合法权益。

　　三、明确目标，扎实推进“红盾尖兵”行动

　　根据省局统一部署，结合我市实际，决定从201x年起，在全市范围内组织开展为期三年的“红盾尖兵”行动。此次行动旨在通过集中整治一批重点行业、重点领域，严厉打击各种违法违规行为，进一步净化市场环境，促进经济社会持续健康发展。具体来说，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化食品药品安全监管。食品安全关系到人民群众的生命健康，是最大的民生问题。我们要严格落实“四个最严”要求，加大对食品生产、流通、餐饮服务等各环节的监督检查力度，严防严控食品安全风险。同时，要加强对药品、医疗器械、化妆品等产品的质量监管，确保人民群众用药用械安全有效。

　　（二）整治网络市场乱象。近年来，随着电子商务的迅猛发展，网络市场成为新的经济增长点，但也带来了一系列问题。我们将重点治理网络交易平台上的虚假宣传、刷单炒信、侵犯知识产权等违法行为，规范网络交易秩序。同时，要加强对移动互联网应用软件的监管，严厉打击非法收集使用个人信息的行为，保护消费者隐私权。

　　（三）打击传销和直销违法行为。传销和非法直销活动严重扰乱了市场经济秩序，影响社会稳定。我们要继续保持高压态势，严厉打击以高额回报为诱饵，诱骗群众参与的传销活动，以及未经批准擅自从事直销业务的违法行为。同时，要加强对合法直销企业的监管，督促其规范经营，维护良好的市场秩序。

　　（四）优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业准入门槛，激发市场活力。同时，要加大对小微企业和个体工商户的支持力度，帮助他们解决融资难、成本高等问题，促进大众创业、万众创新。

　　四、加强组织领导，确保“红盾尖兵”行动取得实效

　　为了确保“红盾尖兵”行动顺利推进并取得实效，各级市场监管部门要切实加强组织领导，落实工作责任，形成工作合力。一是要成立专项行动领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调各项任务的落实。二是要制定详细的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保每一项工作都有人抓、有人管。三是要加强督查考核，建立定期通报制度，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行约谈问责。四是要广泛宣传动员，通过多种渠道和形式，加大对“红盾尖兵”行动的宣传报道力度，营造浓厚的社会氛围。

　　同志们，市场监管执法工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和省市场监管局的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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