某市纪委书记关于助力实施乡村振兴战略的基层监督对策调研报告

　　推进乡村振兴是党中央巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农业农村现代化的重大决策部署。纪检监察机关作为党的政治机关和监督专责机关，必须把服务保障乡村振兴战略作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。为提升乡村振兴工作质效，以有力监督保障各项决策部署落地见效，XX市纪委监委课题组通过调研，对近年来我市监督护航乡村全面振兴的有关情况进行全面总结，深入分析存在问题，并提出下一步工作思路，形成本调研报告。

　　一、主要做法成效

　　近年来，XX市纪委监委坚持在服务保障大局中履职尽责，牢牢把握乡村振兴这个“国之大者”，以责任落实、廉洁履职为重点，紧盯乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，做实做强基层监督，强力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接。

　　（一）抓“重点”压责任，全面推进乡村发展。围绕贯彻落实中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略的方针政策、重大决策部署情况，持续跟进监督，督促党委政府扛紧抓牢全面推进乡村振兴政治责任。一是促进责任落实。深化纪委监委与乡村振兴领导小组成员单位的党委（党组）工作例会、情况通报、协同监督、线索移送等机制，压紧压实职能部门工作职责。二是推动政策执行。聚焦牢牢守住国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，一方面，紧盯粮食收购、储存、销售、轮换、资金管理等重点环节，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促有关部门履职尽责，压紧压实粮食安全责任。另一方面，深化扶贫领域“1+X”专项督查，推动职能部门严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，切实做到精准识别监测、精准施策帮扶，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强的纪律保障。三是护航项目建设。积极融入全市XX活动和XX竞赛，聚焦乡村振兴产业项目建管用全流程，以强有力的监督确保项目顺利推进，严防形式主义、官僚主义问题，确保项目资金安全、高效使用，真正惠及广大农民群众。

　　（二）强“监督”促廉洁，营造风清气正氛围。XX市纪委监委始终将廉洁履职贯穿于乡村振兴工作的全过程，通过建立健全监督体系，严肃查处违纪违法行为，不断净化农村政治生态。一是构建监督网络。依托市、县、乡三级纪检监察机构，建立健全覆盖全市的监督网络，实现监督无死角、无盲区。同时，充分发挥村务监督委员会作用，推动监督触角向基层延伸，确保各项惠农政策落到实处。二是强化警示教育。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政党课等方式，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是严肃执纪问责。坚持“零容忍”态度，对乡村振兴领域的违纪违法行为坚决查处，特别是对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，确保乡村振兴工作在阳光下进行。

　　（三）重“治理”保稳定，提升乡村治理效能。乡村治理是乡村振兴的重要组成部分，XX市纪委监委注重发挥监督保障作用，推动乡村治理体系和治理能力现代化。一是优化治理结构。推动建立以党组织为核心、村民自治为基础、社会力量参与的多元共治格局，形成共建共治共享的社会治理格局。二是加强法治建设。深入宣传普及《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，提高农村干部群众的法治观念和法律素养，引导群众依法表达诉求、解决矛盾纠纷。三是化解矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定和谐。四是推进移风易俗。倡导文明新风，反对封建迷信、铺张浪费等不良风气，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管XX市在推进乡村振兴工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是监督覆盖面不够广。部分乡镇纪委监督力量薄弱，监督手段单一，难以实现对所有涉农项目和资金的全覆盖监督。二是政策落实不到位。一些地方和部门对乡村振兴政策理解不深、执行不力，导致政策效果打折扣。三是干部作风有待改进。少数干部存在形式主义、官僚主义问题，影响了乡村振兴工作的推进。四是群众参与度不高。部分群众对乡村振兴政策了解不足，参与热情不高，影响了乡村振兴工作的效果。

　　上述问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观因素的作用。从客观上看，乡村振兴涉及面广、任务繁重，加之农村地区发展不平衡不充分问题依然突出，给监督工作带来了较大挑战。从主观上看，一些地方和部门对乡村振兴工作重视不够，责任落实不到位，监督机制不健全，导致问题频发。

　　三、下一步工作思路

　　针对存在的问题，XX市纪委监委将进一步强化责任担当，创新监督方式，提升监督质效，为乡村振兴提供坚强保障。一是拓宽监督渠道。整合各类监督资源，构建全方位、多层次、立体化的监督网络，实现对乡村振兴工作的全过程监督。二是加强业务培训。定期组织纪检监察干部参加业务培训，提升其监督能力和水平，确保监督工作更加精准有效。三是深化专项整治。针对乡村振兴领域的突出问题，持续开展专项整治行动，严肃查处违纪违法行为，形成强大震慑效应。四是推动政策落实。加强对乡村振兴政策的宣传解读，督促各级各部门严格落实政策要求，确保各项政策措施落地生根。五是激发群众参与。通过多种途径和方式，广泛宣传乡村振兴政策，提高群众知晓率和参与度，凝聚起全社会共同推进乡村振兴的强大合力。

　　总之，在推进乡村振兴的过程中，XX市纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委关于乡村振兴的各项决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加扎实的作风，为乡村振兴保驾护航，努力为实现农业强、农村美、农民富的目标作出新的更大贡献。

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