某县老旧城区合流制管网雨污分流改造调研报告
城市排水设施肩负着城市防汛排水、污水收集输送的重任，是城市的重要基础设施，关系到一个城市的生态环境和可持续发展，涉及广大市民的切身利益。目前，我县建成区面积为xxx平方公里，城区常住人口xx万左右，xxx多个单位和小区，日产污水约xx万立方米，因此，加强老旧城区排水管网的规划、建设和管理，着力完善雨污分流系统已刻不容缓。
一、基本现状
近年来，我们始终把排水设施建设改造工作作为城市建设的一项重要工作，持续加大投入，努力完善城市排水设施，不断提升城市服务功能。自20xx年以来，排水管网建设全部采用雨污分流双侧布置，雨污排水管径均在xx米左右，先后完成了xxx路、xx路、xx路、xx路等二十余条主次干道的排水工程，新建排水管网xx余公里，仅在20xx年全年建设的排水管网长度就比20xx年翻了两番，目前我县排水管网总长已达xx余公里，基本实现城市污水全部收集达到零排放的目标。截至目前，我县城区排水管网分为雨污合流管道、雨污分流管道—雨水管道、污水管道。雨污合流管道约计xx公里，雨水管道约xx公里，污水管道约xx公里，县城老城区管网由于建设较早，像xx路、xx路、xx路、xx街、xx街等道路，约90％以上的道路排水系统都为雨污合流制管道，且管道错综复杂。采用雨污合流管道的道路沿线大部分老旧小区也未采取雨污分流，像xx路辐射范围内的xx局小区、xx小区、xx家属院等；xx路辐射范围内的xx小区、xx小区、xx家属院等；xx路辐射范围内的xx家园、xx家属院、xx局家属院等；xx街辐射范围内的xx小区、xx小区、xx小区、xx家属院等。随着城区居民的增加，经济的增长，城区内相对生产企业的增多，企业用水量的增加，城区大部分生产企业的生产用水、生活用水及厂区雨水全部流入排水雨污混流管道内，导致排水系统负荷加重，严重影响了城市的环境质量和居民的生活质量。
二、存在的主要问题
尽管我们在排水设施建设方面取得了一定的成绩，但仍存在不少问题亟待解决。首先是老城区排水管网改造难度大。老城区的排水系统大多建于上世纪，设计标准低，管道老化严重，且多为雨污合流制，改造成本高，施工难度大。其次，资金投入不足。排水设施属于隐蔽工程，社会关注度不高，资金筹集渠道有限，难以满足大规模改造的需求。再次，居民参与度不高。部分居民对排水设施改造的重要性认识不足，配合度不高，影响了工程的顺利推进。最后，管理体制不健全。排水设施的管理涉及多个部门，职责划分不明确，协调机制不健全，导致管理效率低下，维护不到位。
三、对策与建议
针对上述问题，我们提出以下几点对策与建议：
加大资金投入，拓宽融资渠道。积极争取国家和省市级财政支持，同时探索多元化的融资方式，如发行市政债券、吸引社会资本参与等，确保资金充足，保障工程顺利实施。此外，还可以通过政府购买服务的方式，引入专业公司进行排水设施的建设和维护，提高管理水平和服务质量。
2. 强化规划引领，科学合理布局。根据城市发展总体规划，结合实际情况，编制详细的排水设施专项规划，明确目标、任务和时间表，确保规划的前瞻性和可操作性。对于老城区，应优先考虑雨污分流改造，逐步淘汰雨污合流系统，减轻城市排水压力，改善水环境质量。同时，加强对新建区域的规划控制，严格执行雨污分流标准，从源头上避免新的雨污混流现象发生。
3. 完善法律法规，加强监督管理。建立健全排水设施管理的相关法规制度，明确各部门职责，强化责任落实。加大对违法排污行为的查处力度，提高违法成本，形成有效震慑。建立完善的监督考核体系，定期开展排水设施运行状况评估，及时发现并解决问题，确保设施正常运转。
4. 提升公众意识，增强社会参与。广泛开展宣传教育活动，普及排水设施的重要性和日常维护知识，提高全民节水护水意识。鼓励和支持社区、学校、企业等社会各界积极参与排水设施改造和保护工作，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。特别是要加强对沿街商户和居民的宣传引导，引导其正确排放污水，减少对排水系统的负面影响。
5. 推动科技创新，提高技术水平。加强与高校、科研院所的合作，引进先进的设计理念和技术手段，提高排水设施的设计水平和施工质量。推广应用智能监测、远程控制等新技术，提升设施运行效率和管理水平。同时，注重人才培养和队伍建设，打造一支高素质的专业技术队伍，为排水设施建设提供强有力的人才支撑。
总之，在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们必须充分认识到城市排水设施建设的重要性，坚持问题导向，综合施策，精准发力，加快推进老旧城区排水管网改造，不断完善雨污分流系统，努力构建安全、高效、绿色的城市排水体系，为促进经济社会高质量发展和建设美丽宜居城市作出新的更大贡献。
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