以新发展理念引领乡村振兴

　　“xx”主题行动是一次思想大解放、作风大转变。为了以思想破冰，推动工作提质，引领发展突破，按照这次主题行动的安排，我围绕全面完整准确贯彻新发展理念，推动农业农村高质量发展，实现乡村振兴的目标，进行了深入调研，现报告如下。

　　一、当前阻碍乡村振兴的突出问题

　　近年来，我县按照中央和省、市的部署要求，统筹推进巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，立足区域特色，整合区域资源优势，在加强农村基础设施建设，推进特色农业、产业转型升级，改善农村人居环境，带动农民增收致富等方面作了大量卓有成效的工作，但对标对表上级要求，我们还存在一些突出问题，阻碍了乡村振兴的全面推进。

　　（一）农村环境污染问题仍然存在。我们在“十三五”期间，为全面实现脱贫摘帽，针对农村人居环境改善开展了“xx”专项行动和“xx”农村环境整治行动，对全县所有乡村进行了大提升、大整治。近期，按照省委的部署要求，我们又在全面推进农村人居环境“xx”整治百日攻坚专项行动，总的来说农村环境面貌得到了大幅改善。但是在实地调研的过程中，发现我们的农村人居环境污染问题仍然一定程度存在。主要表现为生活污水随意倾倒、生活垃圾随意乱扔、畜禽粪便随处可见等等，特别是畜牧业比较发达的乡村，更是空气污浊、环境脏乱差，虽然农村集体经济和农民收入得到了保障和提升，但却牺牲了群众的生活环境。我认为，主要原因还是我们的农民群众思想认识不到位，缺乏维护公共环境的意识，导致垃圾、畜禽粪便以及污水的处理长期处于粗放式管理状态，久而久之，农民群众们对自身生活环境的污染情况见怪不怪，从而形成反复整治仍然无法根除污染情况的怪现象。

　　（二）农业面源污染日益严重。农业面源污染主要指农村地区在农业生产和农民群众生活过程中，产生的、未经合理处置的各种污染物对农村地区的水体、土壤和大气造成的污染。随着农业现代化进程的加快，化肥、农药的使用量逐年增加，虽然在短期内提高了农作物的产量，但也带来了严重的环境问题。过量的化肥和农药残留通过地表径流进入河流湖泊，不仅影响水质，还破坏了水生生态系统。同时，过度施用化肥也导致土壤结构恶化，影响土地的可持续利用。此外，农村地区的生活污水和固体废弃物处理设施不足，大量未经处理的污水直接排放到自然环境中，加剧了水体污染。这些问题的存在，严重影响了农村地区的生态环境质量，制约了农业的可持续发展和美丽乡村建设的步伐。

　　二、农业产业结构单一，产业链条短，附加值低

　　我县农业产业结构相对单一，主要以种植业为主，养殖业和加工业发展滞后，产业链条短，产品附加值低。这种单一的产业结构不仅抵御市场风险的能力弱，也难以满足消费者多样化的需求。在调研中发现，许多农民依然采用传统的种植模式，缺乏科学的种植技术和管理经验，导致农产品质量和产量不稳定。同时，由于缺乏深加工能力，大部分农产品只能以初级形态销售，价格低廉，经济效益不高。此外，农业品牌建设滞后，我县虽然拥有一些优质的农产品资源，但由于缺乏有效的品牌推广，市场知名度较低，难以形成品牌效应，进一步限制了农业的发展空间。

　　三、人才短缺，创新能力不足

　　人才是乡村振兴的关键。然而，我县农村地区人才短缺问题较为突出，特别是农业科技人才和经营管理人才匮乏。许多年轻人选择外出务工，留在农村的多为老人和妇女，他们普遍文化水平不高，接受新知识、新技术的能力有限。这不仅影响了现代农业技术的推广应用，也制约了农村经济的发展。此外，农村地区创新氛围不浓，农民群众参与农业科技创新的积极性不高，导致农业科技成果的转化应用率低。这些问题的存在，使得农村地区难以吸引更多的高端人才和资本投入，进一步加剧了人才短缺的问题。

　　四、资金投入不足，基础设施建设滞后

　　资金是推动乡村振兴的重要保障。然而，我县农村地区资金投入不足，基础设施建设滞后，成为制约乡村振兴的一大瓶颈。一方面，农村地区的交通、水利、电力等基础设施建设相对落后，影响了农业生产的效率和农民生活的便利性。例如，部分村庄道路狭窄，雨季时泥泞难行，不仅影响农产品的运输，也给农民的出行带来不便。另一方面，农村地区的公共服务设施不完善，如医疗卫生、教育、文化娱乐等设施不足，影响了农民的生活质量和幸福感。此外，农村地区的信息化建设滞后，互联网覆盖率低，信息闭塞，农民获取市场信息和科技知识的渠道有限，影响了农业生产的现代化水平。

　　五、基层组织建设薄弱，治理能力不强

　　基层党组织是乡村振兴的坚强战斗堡垒。然而，我县部分农村基层组织建设薄弱，治理能力不强，难以有效组织和带领农民群众参与乡村振兴。在调研中发现，一些村“两委”班子战斗力不强，缺乏带领农民群众致富的本领；一些村干部思想保守，对新事物接受慢，难以适应新形势下的工作要求；还有一些村存在宗族势力干扰，影响了基层组织的凝聚力和战斗力。这些问题的存在，使得农村基层组织难以充分发挥作用，影响了乡村振兴战略的实施效果。

　　六、对策建议

　　针对上述问题，结合我县实际，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强农村环境保护，提升农村人居环境。一是加大农村环境整治力度，持续推进“xx”整治百日攻坚专项行动，确保各项整治措施落实到位。二是建立健全农村环境长效管理机制，明确责任主体，强化监督管理，确保农村环境整治成果得到巩固。三是加强农村环保宣传教育，提高农民群众的环保意识，引导他们积极参与农村环境治理。四是加大对农村污水处理和垃圾处理设施的投入，提高农村生活污水和垃圾的处理率，减少对环境的影响。

　　（二）优化农业产业结构，延伸产业链条。一是调整农业产业结构，大力发展特色农业和高效农业，提高农业综合效益。二是支持农产品深加工企业的发展，延长产业链条，提高农产品附加值。三是加强农业品牌建设，提升我县农产品的市场竞争力。四是鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，提高农业组织化程度。

　　（三）加强人才队伍建设，激发农村创新活力。一是加大农村人才培养力度，通过举办培训班、开展技术指导等方式，提高农民群众的科技素质和管理水平。二是引进和留住农业科技人才，为农村发展提供智力支持。三是营造良好的创新创业环境，鼓励和支持农民群众参与农业科技创新，提高农业科技成果的转化应用率。

　　（四）加大资金投入，完善农村基础设施。一是积极争取国家和省级财政支持，加大对农村基础设施建设的投入。二是鼓励社会资本参与农村基础设施建设，形成多元化投资格局。三是加快推进农村信息化建设，提高农村地区的互联网覆盖率，为农民获取市场信息和科技知识提供便利。

　　（五）加强基层组织建设，提升治理能力。一是加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提高基层干部的综合素质和服务能力。二是深化村民自治实践，完善村民议事决策机制，增强农民群众的主人翁意识。三是加强农村法治建设，依法打击宗族势力干扰，维护农村社会和谐稳定。

　　总之，乡村振兴是一项系统工程，需要政府、市场和社会各界的共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，精准施策，努力破解制约乡村振兴的突出问题，推动我县乡村振兴取得新的更大成效。

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