市委书记在推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况检查考核汇报会上的讲话提纲

　　同志们：

　　虽然现在是年底，各方面工作很繁重，但市委经过研究，决定开展这次检查考核工作，这充分体现了市委对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的高度重视。刚才，各区县的主要负责人分别汇报了推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制方面的情况，同志还通报了我市今年党风廉政建设的总体情况，指出了存在的问题，尤其是点到了一些发生在我们身边的违规、违纪现象，一些同志还受到了处分，令人遗憾，也深感痛心。大家要对照要求，发扬成绩，整改不足，推动反腐倡廉建设取得新成效。下面，我讲两层意思，也是对大家提两点要求：一是要深化认识。反腐倡廉建设是党的建设的重要内容，也是抓好各项事业的根本保证。推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重中之重，必须牢牢抓在手上，不能有任何懈怠。

　　第一，这是上级要求。中央对这项工作很重视，抓得越来越紧。“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入‘四个全面’战略布局，作出一系列重大决策部署。特别是通过开展党的群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育、‘两学一做’学习教育等，不断强化党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。”XX活动把“为民务实清廉”作为主要内容，就是要让干部保持清廉本色。中央和省里还出台了很多规定，包括“八项规定”、整治“四风”，这些看似都是小事小节，但只有把这些事情做好了，反腐倡廉才会真正落到实处，大是大非才不会出问题。

　　第二，这是发展所需。一个地方如果反腐倡廉不过关，风气不会好，工作也上不去。XX要实现市党代会确定的“455”奋斗目标，迫切需要一支骁勇善战的干事队伍。为此，市委提出要打造勤政、廉政、能政“三合一”干部队伍，其中“廉政”尤为关键。干部要廉政，制度必须完备，责任必须落实。在这方面，推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制就显得尤为重要。近年来，我市在惩防体系建设方面取得了一定成效，如建立了较为完善的党风廉政建设责任制考核体系，制定了《XX市党风廉政建设责任制实施细则》，明确了各级党组织和领导干部的责任清单，形成了层层传导压力的工作机制。同时，我们还加强了对重点领域和关键环节的监督，如工程建设、土地出让、政府采购等，有效遏制了腐败现象的发生。但是，我们也必须清醒地看到，当前我市党风廉政建设形势依然严峻复杂，一些深层次问题尚未根本解决，一些新的腐败问题又不断出现。因此，我们必须继续深化惩防体系建设，进一步完善相关制度，强化责任落实，确保党风廉政建设各项工作扎实推进。

　　第三，这是群众所盼。人民群众信任干部，就是希望干部为他们掌好权、用好权。但权力是柄双刃剑，用得好，可以为老百姓谋福祉；用得不好，老百姓就会遭殃。只有推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，把权力关进制度的笼子里，才能确保权为民所用。近年来，我市通过开展“走基层、听民意、解民忧”活动，深入基层了解群众诉求，解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任和支持。但是，我们也必须看到，一些干部在工作中仍然存在形式主义、官僚主义等问题，损害了党和政府的形象，影响了干群关系。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验工作成效的重要标准，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二是要强化措施。推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。为此，我们要从以下几个方面着手：

　　第一，加强组织领导。各级党组织要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核评价体系，科学设定考核指标，合理分配权重，确保考核结果客观公正。同时，要加强对考核结果的运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，形成有效的激励约束机制。

　　第二，完善制度体系。制度建设是推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的基础。我们要结合实际，不断完善相关制度，堵塞漏洞，消除隐患。要重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，确保广大党员干部知纪守纪、遵纪守法。要建立健全权力运行制约和监督体系，加强对权力运行的全过程监督，确保权力在阳光下运行。要完善党务公开、政务公开、司法公开等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　第三，严格执纪问责。纪律是党的生命线，也是推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的重要保障。我们要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决查处违反党纪国法的行为，绝不姑息迁就。要加大执纪审查力度，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、滥用职权等违纪违法行为，形成强大震慑效应。要建立健全责任追究机制，对因失职失察导致发生严重违纪违法案件的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

　　第四，加强宣传教育。教育是预防腐败的治本之策。我们要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，引导广大党员干部坚定理想信念，坚守道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、主要成果和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。要注重发挥警示教育作用，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、召开警示教育大会等形式，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉做到廉洁从政。

　　总之，推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进反腐倡廉建设，为实现我市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设美丽幸福新XX而努力奋斗！

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