202x年某市薄弱村蹲点调研情况报告
今年XX月XX日,省委常委、组织部部长深入XX考察调研,强调要坚持大抓基层的鲜明导向,有计划地到一些各方面相对比较薄弱的重点村、难点村进行蹲点调研、了解实情,研究破解农村基层党建突出问题的措施和办法。为此,XX市委组织部会同农业农村、民政、财政等有关部门,抽调精干力量成立XX个调研组,针对性地深入XX个相对薄弱的重点村、难点村开展蹲点调研,了解掌握实际情况,认真听取意见建议,找准问题症结,分析研究破解措施,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
XX共辖XX个县(市、区),设XX个乡镇、XX个街道、XX个村;户籍人口XX万人、常住人口XX万人,其中:农村户籍人口XX.XX万人、常住人口XX万人;共有党员XX.XX万名,其中:农牧渔民党员XX.XX万名、占XX.XX%;XX年,农村居民人均可支配收入XX元,XX个村集体经济收入全部超过XX万元。XX月XX日—XX日,调研组按照“每村至少蹲点调研XX天时间”的要求,采取集中座谈、个别访谈、察看项目、查阅资料等方式,先后深入XX个县(市、区)的XX个薄弱村进行“田野作业”,累计召开座谈XX场次,访谈县级组织部门和乡镇有关同志、农村党员干部群众XX余人次,掌握一手资料,认真“解剖麻雀”。此次调研走访的XX个村,受多种主客观因素影响,各项基础均比较薄弱,具有典型代表性,主要有XX个方面特点:一是都(曾)是软弱涣散村党组织。XX个调研村中,在今年被列为软弱涣散村党组织的有XX个,近三年曾被列为软弱涣散村党组织的有XX个,年度工作目标考核排名多数处于所在乡镇(街道)后三位,是普遍认知中的“差村”“弱村”。二是地理区位、交通条件较差。XX个调研村中,除XX个为集镇村或临镇村外,其余的XX个村均为偏远村、高山村,地处偏远、交通不便,基础设施建设滞后,村民出行困难,信息闭塞,经济发展受限。
二、存在问题
通过深入调研,发现这些薄弱村在基层党建、经济发展、社会治理等方面存在诸多问题,具体表现在以下几个方面:
(一)基层党组织战斗力不强
部分村党组织软弱涣散,班子凝聚力不足,缺乏带领群众致富的能力。有的村干部年龄偏大,文化水平不高,对新政策、新技术的学习和应用不够,难以适应新形势下的工作要求。部分村干部存在形式主义、官僚主义现象,对群众反映的问题解决不及时,导致干群关系紧张。此外,部分村党员队伍结构不合理,年轻党员、高学历党员比例偏低,党组织的吸引力和凝聚力有待提升。
(三)经济发展动力不足
调研村大多地处偏远,交通不便,资源匮乏,产业发展面临较大困难。部分村虽然有一定的产业基础,但规模小、效益低,缺乏市场竞争力。一些村的集体资产利用效率不高,闲置资源多,未能有效转化为经济效益。同时,由于资金短缺、技术缺乏等原因,农民增收渠道有限,部分农户仍处于贫困边缘,脱贫成果巩固压力较大。
(四)社会治理能力较弱
部分村的社会治理体系不健全,基层治理能力不强。一些村的矛盾纠纷化解机制不完善,群众诉求表达渠道不畅,容易引发社会不稳定因素。部分村的公共安全问题较为突出,如治安案件频发、消防安全设施不全等,严重影响了村民的生活质量和幸福感。此外,部分村的文化活动较少,精神文明建设滞后,村民的精神生活较为单调。
三、对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
(一)加强基层党组织建设
一是强化村党组织领导核心作用,选优配强村“两委”班子,注重选拔年轻化、知识化的优秀人才进入村级领导班子,增强班子的整体战斗力。二是加大对村党员干部的教育培训力度,定期组织村党员干部参加各类培训班,提高他们的政治理论水平和业务能力。三是严格党内组织生活,落实“三会一课”制度,增强党员意识,激发党员活力。四是建立健全村党组织考核评价机制,将村党组织的工作实绩与村干部的待遇挂钩,激励村干部干事创业的积极性。
(二)推动农村经济发展
一是优化产业结构,引导和支持各村根据自身资源禀赋,发展特色优势产业,如种植业、养殖业、乡村旅游等,提高产业附加值。二是加大资金投入,积极争取上级政策支持,拓宽融资渠道,解决农村产业发展资金瓶颈问题。三是加强科技支撑,引进先进适用技术,提高农业生产的科技含量,促进农业现代化。四是完善利益联结机制,鼓励农民以土地、资金等形式入股合作社或企业,实现利益共享,增加农民收入。
(三)提升社会治理效能
一是完善矛盾纠纷多元化解机制,建立村、镇、县三级矛盾纠纷调解网络,畅通群众诉求表达渠道,及时化解矛盾纠纷。二是加强公共安全管理,加大农村治安巡逻力度,完善消防、交通等公共安全设施,保障村民生命财产安全。三是丰富村民精神文化生活,组织开展丰富多彩的文化活动,弘扬社会主义核心价值观,提高村民文明素质。四是推进法治乡村建设,普及法律知识,增强村民法治意识,营造良好的法治环境。
(四)加强组织领导
一是建立健全农村基层党建工作责任制,明确各级党组织书记抓基层党建的第一责任人职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强部门协同配合,整合各方资源,形成工作合力,共同推进农村基层党建各项工作任务的落实。三是强化督查考核,定期对农村基层党建工作进行督导检查,确保各项工作任务落到实处。四是加大宣传力度,总结推广农村基层党建工作的先进经验和典型做法,营造浓厚的工作氛围。
总之,加强农村基层党建工作,提升农村基层党组织的战斗力,对于推动农村经济社会全面发展具有重要意义。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,精准施策,久久为功,努力把每一个农村基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒,为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。
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