市发改委关于全市现代服务业发展情况调研工作方案

　　按照市领导指示精神，为充分了解各区服务业发展及相关行业发展情况，加快构建我市现代服务业新体系，推进服务业向集群、特色、现代方向转变，全面提升XXX市现代服务业集约集群集聚发展水平，市发改委拟于近期开展现代服务业发展调研工作，特制订本方案。

　　一、调研目的

　　1、通过区域系统调研，全面梳理我市现代服务业发展及创建服务业集聚区有关情况，查找存在的问题，分析成因，进一步探索研究各区服务业发展重点，理清工作思路。2、通过外地学习考察，主要借鉴发达地区推动现代服务业发展的先进理念及促进服务业集聚区发展的经验做法，结合我市实际提出相应的政策措施。3、通过市、区联动，学习考察，有针对性地提出对策措施，力争转化为政府决策，助推打造服务业新的增长点。

　　二、调研方法

　　1、召开座谈会。主要了解各区推进现代服务业发展工作情况，听取意见和建议。2、调研服务业重点集聚区、重点企业及重点项目。主要了解集聚区、企业、项目推进中存在的困难和问题。3、咨询专家学者。主要听取有关专家学者对我市服务业发展的意见和建议。4、赴外地学习考察。主要借鉴发达地区现代服务业发展及集聚区建设工作的经验。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：9月25日至10月中旬对XX区及市文广新局、市体育局、市地铁集团（根据调研工作开展情况，有选择性地到行业重点企业、重点项目建设单位、有影响的研究机构进行调研）。第二阶段：10月下旬（暂定）对国内部分发达城市或地区（根据实际情况有选择地对城市楼宇经济、地铁沿线产业带发展情况进行调研）。

　　四、调研内容

　　1、围绕本地区现代服务业发展的现状、特点及存在的主要问题进行深入分析。包括但不限于服务业产值占GDP比重、服务业内部结构、服务业就业情况、服务业创新能力等多方面的情况。同时，针对存在的问题，如高端服务业占比不高、服务业与制造业融合度不足、服务业国际化水平较低等问题，进行细致剖析，找出制约发展的关键因素。

　　2、调研各区服务业集聚区的发展情况。重点考察集聚区内企业的经营状况、产业链条的完整性、技术创新能力、品牌建设情况以及政策支持效果等方面。对于成功案例，总结其发展模式和成功经验；对于存在问题的集聚区，深入了解其面临的挑战和困难，并探讨解决路径。

　　3、走访重点企业和重点项目，了解企业在运营过程中遇到的实际困难和需求。特别是对于那些具有较强成长性和发展潜力的企业，要重点关注其在技术升级、市场拓展、人才引进等方面的诉求，为企业提供更加精准的服务和支持。

　　4、邀请相关领域的专家学者参与调研，从专业角度出发，为我市服务业发展提供理论指导和技术支持。通过专家的视角，帮助我们更全面地认识服务业发展的趋势和规律，为制定科学合理的政策措施奠定基础。

　　5、组织赴外地学习考察团，前往服务业发展较为成熟的地区进行实地考察。重点关注这些地区的政策环境、服务体系建设、人才培养机制等方面的经验，尤其是如何通过创新引领服务业高质量发展。在此基础上，结合我市实际情况，提炼出可复制、可推广的成功模式。

　　6、在调研过程中，注重收集各方的意见和建议，特别是基层单位和人民群众的真实声音。这不仅有助于我们更加准确地把握服务业发展的脉络，也为后续政策的制定提供了宝贵的参考依据。

　　五、预期成果

　　1、形成一份详尽的调研报告。该报告将全面反映我市现代服务业发展的现状和问题，提出针对性强、操作性强的对策建议，为市委、市政府科学决策提供有力支撑。

　　2、建立一套完善的服务业统计监测体系。通过本次调研，我们将进一步完善服务业数据采集和分析机制，提高数据的准确性和时效性，为服务业发展提供坚实的数据支持。

　　3、出台一系列促进服务业高质量发展的政策措施。结合调研成果，我们将研究制定一系列旨在优化营商环境、激发市场主体活力、提升服务业整体竞争力的政策措施，努力营造良好的服务业发展生态。

　　4、搭建一个高效的服务平台。依托现有资源，整合各方力量，构建起政府、企业、社会多方参与的服务平台，为服务业企业提供全方位、多层次的支持和服务。

　　5、培养一批高素质的服务业人才。通过加强与高校、科研机构的合作，开展多种形式的职业培训和继续教育活动，不断提升从业人员的专业技能和服务水平，为服务业持续健康发展提供强有力的人才保障。

　　六、保障措施

　　1、加强组织领导。成立由市发改委牵头，相关部门参与的调研工作领导小组，负责统筹协调各项调研任务的落实。明确分工，责任到人，确保调研工作有序开展。

　　2、强化资金保障。合理安排调研经费，确保调研活动顺利进行。同时，鼓励和支持社会资本参与服务业发展，拓宽融资渠道，为服务业发展注入更多活力。

　　3、严格纪律要求。全体调研人员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，减少陪同，不增加基层负担。坚持实事求是的原则，客观公正地反映情况，杜绝弄虚作假现象。

　　4、加大宣传力度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传报道调研工作进展和取得的成效，营造全社会关心支持服务业发展的良好氛围。

　　5、注重成果转化。调研结束后，要及时汇总整理调研成果，将其转化为具体的政策措施和发展规划，推动调研成果真正落地生根，开花结果。

　　总之，在这次现代服务业发展调研工作中，我们要以高度的责任感和使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于推动服务业高质量发展的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实做好每一项调研任务，努力为我市服务业创新发展作出新的更大贡献。

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