书记在党风廉政建设责任制领导小组会议上的讲话
今天我们召开全市党风廉政建设责任制领导小组会，主要任务是，分析全市党风廉政建设总体形势，全面落实中央和省委党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求，明确目标，强化担当，动员领导小组全体成员切实担负使命职责，奋力开启全市党风廉政建设工作新局面。刚才，听取了33个组履行党风廉政建设主体责任情况的汇报，22个单位书面提交了落实党风廉政建设责任制情况的材料，汇报的各党组结合自身工作实际和职能职责，总结成绩，分析问题，提出了新的工作思路，希望各党组切实担负党风廉政建设“主体责任”，全面落实新部署新要求，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，在全市从严管党治党中带好头、做表率。今天的会议还研究了《关于进一步加强党风廉政建设责任制落实的意见》等文件，请尽快下发，各地各部门抓好工作落实。下面，我就进一步做好全市党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。
一、肯定成绩、聚焦问题，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，坚持党要管党、从严治党，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。近年来，全市各级党组织认真贯彻中央和省委全面从严管党治党各项部署要求，切实增强管党治党意识，严格落实管党治党责任，不断强化管党治党措施，各项工作均有了新进展新成效。但是，通过省委巡视反馈问题和市委巡察及市纪委监委立案数、给予党纪政务处分人数来看，我们在落实党风廉政建设责任制、加强反腐倡廉方面还存在一些短板和薄弱环节，一些廉洁问题和群众身边的腐败问题时有发生，究其原因主要有以下几个方面：
一是主体责任落实还不够到位。一些地区和单位落实党风廉政建设责任制还不够到位、责任还不够明确，少数领导干部履行“一岗双责”意识还不够强，对党员干部监管失之于宽、失之于软的现象依然不同程度存在。二是制度执行不够严格。部分单位在制度执行上打折扣、搞变通，有的甚至有令不行、有禁不止，导致制度成为“稻草人”。三是监督体系不够完善。一些部门和单位内部监督机制不健全，外部监督渠道不畅通，难以形成有效的监督合力。四是教育引导不够深入。部分党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，缺乏必要的纪律教育和警示教育，导致思想防线不牢固。五是执纪问责不够有力。个别地方和单位在执纪问责上存在失之于宽、失之于软的问题，对违纪违法行为查处不及时、不到位，影响了纪律的严肃性和权威性。
二、明确目标、强化举措，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
面对新形势新任务，我们必须保持清醒头脑，坚定信心决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，确保取得实效。为此，我们要重点抓好以下几项工作：
一是强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在全市得到不折不扣的贯彻落实。
二是压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，主要领导同志要履行好第一责任人职责，班子成员要落实好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，确保责任到人、任务到岗。要加强对下级党组织履行主体责任情况的监督检查，发现问题及时督促整改，确保责任落实到位。要加大对责任落实不力的问责力度，对失职失责的党组织和党员领导干部，要依规依纪依法严肃追责问责。
三是深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，坚决查处各类违纪违法行为，形成强大震慑。要深化重点领域和关键环节的改革，完善权力运行制约和监督机制，减少腐败机会。要加强警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要强化日常监督，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，防止小错酿成大错。要注重从源头上预防腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
四是加强作风建设，持续整治形式主义、官僚主义。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，加大整治力度，坚决防止反弹回潮。要着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是扶贫领域、教育医疗、社会保障等民生领域的不正之风和微腐败问题，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，树立正确政绩观，坚决反对弄虚作假、装样子、搞花架子的行为，确保党的各项政策和工作真正落地见效。
三、凝聚合力、提升效能，确保党风廉政建设各项任务落到实处
做好全市党风廉政建设和反腐败工作，需要全市上下共同努力，形成强大合力。为此，我们要重点做好以下几方面工作：
一是加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）要切实把党风廉政建设摆在重要位置，定期研究部署，及时解决重大问题。领导小组成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对党风廉政建设各项工作的监督检查，确保各项任务落到实处。要建立健全信息共享、情况通报、联合督查等工作机制，提高工作协同性和有效性。
二是强化队伍建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。要按照好干部标准，选优配强各级领导班子，特别是选好配强纪委书记、监察委员会主任。要加强教育培训，不断提升纪检监察干部的政治素养和业务能力。要关心关爱纪检监察干部，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和积极性。要严格管理监督，坚决防止“灯下黑”，确保纪检监察队伍始终忠诚可靠、干净担当。
三是创新方式方法，提升党风廉政建设工作水平。要适应信息化时代的要求，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督执纪问责的精准度和效率。要创新宣传方式，充分利用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传党风廉政建设的新成果、新经验，营造良好的舆论氛围。要注重总结提炼，及时推广基层的好做法、好经验，推动全市党风廉政建设工作不断迈上新台阶。
四是严格考核评价，确保责任落实到位。要建立健全科学合理的考核评价体系，将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要完善考核方式，采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式，全面客观评价各单位落实党风廉政建设责任制的情况。要强化结果运用，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，对考核不合格的单位和个人进行约谈提醒，督促整改落实。
总之，全市各级党组织和广大党员干部要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设现代化国际化创新型城市提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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