关于加强流动人口和出租房屋管理工作的实施方案

　　随着经济和社会的快速发展，我办事处辖区外来人口大量增加，房屋租赁业发展迅速。为了进一步加强对流动人口和出租房屋的日常管理，消除各类治安和消防安全隐患，有力震慑和遏制违法犯罪活动，为辖区经济和社会发展创造良好的治安环境，根据公安部《租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》、《企业事业单位内保条例》等法律法规，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以深化创建“平安街道”、“平安居（社区）”、构建和谐社会为目标，大力推进流动人口社会化管理和出租房屋管理，推进“以房管人”新模式，增强管理实效。积极依靠基层组织，落实村居委会、社区物业和房屋出租人的管理责任义务，摸清流动人口和出租房屋的底数，做好流动人口、重点人员、出租房屋的登记备案，把握社会全面治安防控工作的主动权，确保辖区治安平稳，增强居民群众安全感。

　　二、组织领导

　　经办事处研究决定，成立社区流动人口和出租房屋管理工作领导小组，成员如下：

　　组 长：xxx 办事处主任

　　副组长：xxx 办事处副主任

　　成 员：xxx 综治办主任

　　xxx 城建办主任

　　xxx 信访办主任

　　xxx 社区警务队长

　　xxx 司法所长

　　各社区书记

　　各居委会书记

　　三、工作目标

　　搞好流动人口的登记，确保流动人口居住证的办理。

　　2. 确保出租房屋登记备案，做到底数清，与承租人签订《出租房屋治安管理责任书》。

　　四、工作职责

　　对外来人口、出租房屋业主进行相关法律法规的宣传。通过举办讲座、发放宣传资料、利用社区公告栏等方式，广泛宣传《租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》等相关法律法规，提高外来人口和出租房屋业主的法律意识和自我保护能力。同时，加强与公安、司法等部门的合作，定期开展联合宣传活动，形成合力，共同营造良好的法治环境。

　　2. 落实流动人口和出租房屋的登记备案制度。各社区、居委会要切实履行职责，对辖区内的流动人口和出租房屋进行全面排查，确保信息准确无误。对于新入住的流动人口，要及时登记并办理居住证；对于出租房屋，要督促房东与承租人签订《出租房屋治安管理责任书》，明确双方的权利和义务。同时，建立流动人口和出租房屋的信息档案，实行动态管理，确保信息及时更新。

　　3. 加强对重点人员的管控和服务。对于在社区内发现的重点人员，如刑释解教人员、吸毒人员等，要建立专门的档案，实施重点监控，并提供必要的帮扶和教育服务。通过定期走访、谈心谈话等方式，了解他们的生活状况和思想动态，帮助他们解决实际困难，防止其重新犯罪。同时，要加强与公安、司法等部门的沟通协作，建立健全信息共享机制，提高管控效能。

　　4. 强化出租房屋的安全检查。各社区、居委会要会同城建、消防等部门，定期对辖区内的出租房屋进行安全检查，重点检查房屋结构、电气线路、燃气设施等方面的安全隐患。对于存在安全隐患的房屋，要立即责令整改，并跟踪落实整改情况，确保隐患得到彻底消除。同时，要加强消防安全宣传教育，提高出租房屋业主和承租人的消防安全意识，预防火灾事故的发生。

　　5. 推动“以房管人”新模式的创新实践。积极探索和推广“以房管人”的管理模式，将出租房屋作为管理流动人口的重要载体，实现对流动人口的有效管理。通过建立出租房屋信息管理系统，实现信息的互联互通，提高管理效率。同时，鼓励和支持社区、居委会、物业公司等基层组织参与流动人口和出租房屋的管理，形成多方联动的工作格局。

　　6. 完善矛盾纠纷调解机制。针对流动人口和出租房屋管理中可能出现的各种矛盾纠纷，要建立健全矛盾纠纷调解机制，及时化解矛盾，维护社会稳定。可以通过设立矛盾纠纷调解室、聘请专业调解员等方式，为居民提供便捷高效的调解服务。同时，要加强法律援助工作，为符合条件的流动人口提供法律咨询和援助，保障其合法权益。

　　7. 加强队伍建设，提升服务水平。为了更好地完成流动人口和出租房屋管理的各项任务，要注重加强队伍建设，提升工作人员的服务水平。定期组织培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。同时，建立激励机制，激发工作人员的积极性和创造性，打造一支高素质的专业队伍。

　　8. 强化监督考核，确保工作落实到位。为确保各项工作的顺利推进，要建立健全监督考核机制，明确工作标准和要求，定期对各社区、居委会的工作情况进行检查和评估。对于工作中存在的问题和不足，要及时指出并督促整改。同时，要将流动人口和出租房屋管理工作纳入年度绩效考核体系，作为评价各单位工作成效的重要依据，确保各项工作落到实处。

　　总之，在新的历史条件下，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设更高水平的平安中国的目标，不断创新和完善流动人口和出租房屋的管理模式，全面提升管理水平和服务质量，为辖区的经济和社会发展创造更加稳定和谐的社会环境。通过全体工作人员的共同努力，我们有信心、有能力完成好这一重要任务，为建设美丽和谐的新时代贡献力量。

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