某区农业产业脱贫攻坚成效巩固提升方案

　　为进一步健全脱贫攻坚长效机制，全面巩固提升我区脱贫攻坚成果，持续助推脱贫群众稳定增收，确保我区202x年同步建成小康社会。现结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省、市扶贫工作会议部署要求，坚持精准扶贫基本方略不动摇，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，以发展壮大富民产业为抓手，以增加脱贫群众收入为目标，狠抓脱贫工作措施不减力、扭住农民增收这个重点不动摇，注重开发式与保障性扶贫并重，凝聚合力，克难攻坚，坚决打好脱贫攻坚战，确保到202x年同步建成小康社会。

　　二、目标任务

　　根据我区实际情况，201x年—202x年为脱贫攻坚成果巩固提升阶段。通过加快夯实发展基础、强化生产技术指导、发展特色主导产业、拓展营销渠道、深化农村改革，促进农业向第二、三产业延伸，推动农村经济创新发展和协调发展。在确保粮食安全的基础上，巩固提升蔬菜、食用菌、茶叶、精果、中药材、生态畜牧“六大产业”，每年在上年基础上新增蔬菜2万亩、食用菌20xx万棒、茶叶2万亩、精果1万亩、中药材1万亩，猪牛羊出栏较上年增加1万头、肉类产量增加0.5万吨、禽蛋产量增加200吨。每年新增农业龙头企业2家、新增农民专业合作社30家、家庭农场2家。扶持农业生产的建档立卡贫困人口共37500人。具体年度目标如下：

　　——到201x年底，全区蔬菜达到35万亩、食用菌7200万棒、茶叶22万亩、精果21.5万亩、中药材13.6万亩，猪牛羊出栏48.8587万头、肉类产量5.0378万吨、禽蛋产量5427吨。农业龙头企业达到63家、农民专业合作社1078家、家庭农场36家。贫困人口人均增收20xx元，其中产业贡献1500元以上，全区农村居民可支配收入增长10%以上。

　　——到202x年底，全区蔬菜种植面积达到40万亩，食用菌产量达到9200万棒，茶叶种植面积达到24万亩，精果种植面积达到22.5万亩，中药材种植面积达到14.6万亩，猪牛羊出栏量达到53.8587万头，肉类总产量达到5.5378万吨，禽蛋产量达到5627吨。新增农业龙头企业累计达到65家，农民专业合作社累计达到1108家，家庭农场累计达到38家。全区建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，农村居民人均可支配收入较201x年翻一番，产业对贫困群众收入的贡献率进一步提高，达到1800元以上。

　　三、主要措施

　　（一）加强基础设施建设，夯实产业发展基础

　　加快推进农田水利设施建设。针对我区干旱频发的特点，加大对小型水利设施的投入力度，建设一批蓄水池、引水渠等灌溉设施，改善农业生产条件，提高农业抗旱能力。同时，完善田间道路网络，提高农产品运输效率，降低物流成本，增强农产品市场竞争力。

　　2. 推进高标准农田建设。按照国家高标准农田建设标准，加大资金投入，实施土地平整、土壤改良、灌溉排水等工程，提高耕地质量和生产能力，为特色产业发展提供坚实支撑。

　　3. 完善农村电网改造升级。加快农村电网改造升级步伐，确保农业生产用电需求得到充分满足，支持农业现代化设备的应用，提升农业生产效率。

　　（二）强化科技支撑，提升农业现代化水平

　　强化农业科技推广服务体系建设。建立健全农业科技推广服务体系，加强基层农技人员培训，提高其业务能力和服务水平。定期组织专家团队深入田间地头，开展现场指导和技术咨询，解决农民在生产中遇到的实际问题。

　　2. 推广先进适用农业技术。积极引进和推广适合我区气候特点的优质高产作物品种，如抗逆性强的蔬菜、耐旱的中药材等。同时，推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，提高资源利用效率，减少环境污染，实现绿色可持续发展。

　　3. 加强农业科技创新平台建设。依托区内科研院所和高等院校，建立农业科技创新平台，开展关键技术攻关和新产品研发，为农业产业升级提供科技支撑。

　　（三）培育特色产业，拓宽农民增收渠道

　　打造特色优势产业集群。围绕蔬菜、食用菌、茶叶、精果、中药材、生态畜牧等主导产业，通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业、合作社等市场主体积极参与，形成一批具有地方特色的产业集群，带动周边农户共同发展。

　　2. 发展乡村旅游和休闲农业。充分利用我区丰富的自然景观和人文资源，开发乡村旅游项目，打造一批集观光、体验、休闲于一体的现代农业园区，吸引城市居民下乡消费，增加农民收入。

　　3. 拓展农产品销售渠道。加强与电商平台的合作，利用互联网+农业模式，拓宽农产品销售渠道。同时，积极参加各类农产品展销会，提高我区农产品的知名度和影响力，扩大市场份额。

　　（四）深化农村改革，激发农村发展活力

　　推进农村土地制度改革。按照中央关于深化农村土地制度改革的要求，稳妥有序推进农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，激活农村土地资源要素，增加农民财产性收入。

　　2. 创新农村金融服务体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对“三农”领域的信贷支持力度，降低融资成本，解决农民贷款难、贷款贵的问题。同时，发展农业保险，提高农业风险保障水平。

　　3. 健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，提高保障标准，确保困难群众基本生活；推进新型农村合作医疗和养老保险制度建设，逐步提高保障水平，减轻农民负担。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的脱贫攻坚成果巩固提升工作领导小组，负责统筹协调各项工作任务的落实。各乡镇（街道）、各部门要切实增强责任感和使命感，把脱贫攻坚成果巩固提升作为重要政治任务来抓，确保各项政策措施落地见效。

　　（二）加大财政投入。区财政要将脱贫攻坚成果巩固提升所需资金纳入年度预算，确保资金及时足额到位。同时，积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，集中用于支持产业发展、基础设施建设等重点领域。

　　（三）强化监督检查。建立健全脱贫攻坚成果巩固提升工作的考核评价机制，定期对各乡镇（街道）、各部门的工作进展情况进行督查检查，发现问题及时整改。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责。

　　（四）营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚成果巩固提升工作的重要意义、政策措施和典型经验，引导社会各界关注和支持这项工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有能力打赢脱贫攻坚成果巩固提升这场硬仗，确保我区202x年同步建成小康社会，让广大人民群众共享改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。

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