某县村级集体经济发展情况调研报告
近年来，我县把扶持壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项重要任务，以强村富民为目标，通过整合财政资金，精准扶持村级集体经济项目，持续增强村级集体经济内生动力，走出了一条具有xx特色的发展村级集体经济路子，工作取得了可喜成绩。xx镇xx村委引进集“农事体验、采摘、餐饮、娱乐”为一体的xx休闲山庄，被争相借鉴。同时，仍存在一些问题和不足，主要是:（一）发展壮大村级集体经济责任意识不到位。集中体现在两个方面：一是部分集体经济联合社成员对本联社家底不清、政策不熟、业务不精。联合社有什么资产，账上有多少收入，集体经济收益如何分配等说不清道不明。二是对发展壮大村集体经济主动性不够、积极性不高。少数村“两委”干部畏首畏尾，担心创办集体经济实体失败，背处分丢选票，等靠要思想严重，一心等待上级部门安排项目，缺乏敢闯敢干的决心和勇气。（二）发展壮大村级集体经济的思路不广。调研发现，我县绝大部分行政村集体经济收入当中，各级财政扶持项目收益占主导地位，果园、林场、房屋门面出租收入为辅，绝大部分村没有经营性收入。村集体经济结构不合理，缺乏可持续发展壮大后劲。以全县村级集体经济发展最好的xx镇xx村和xx镇xx村为例，其中xx村预计20xx年总收入200万元，其中冷链物流中心租金80万元、果园场租金60万元；xx村预计20xx年总收入180万元，其中果园土地租金50万元、房屋门面租金40万元、墙体广告租金30万元、村集体经济服务站租金20万元、生态公益林补助40万元。该类项目都难以持续做强做大。（三）村级集体经济发展不均衡。一是脱贫攻坚期间，财政扶持村级集体经济大力倾斜贫困村，贫困村在发展特色产业、入股工业集中区、合作公司等方面获益良多，收入均大幅增长，突破20万元以上。二是面上村基本只获得10万元入股某公司，年收益为1万元，其中有30个村（社区）。
面对上述问题与挑战，我县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，探索解决村级集体经济发展中的难题，力求实现村级集体经济的全面振兴。首先，强化责任意识，提升基层组织能力。县里通过举办培训班、开展专题讲座等形式，加强对村干部和集体经济联合社成员的培训，提高他们的政策理解能力和业务操作水平。特别是针对村级财务管理和项目运营等方面的知识进行系统培训，确保每一位参与者都能清楚了解村集体的资产状况、收入来源及收益分配情况。此外，建立健全考核评价机制，将村级集体经济的发展成效纳入村“两委”干部年度绩效考核，激发其主动性和创造性，鼓励他们大胆尝试，勇于创新，不再局限于传统的等靠要思维模式，而是积极寻求外部资源与内部潜力的有效结合，探索适合本地实际的多元化发展路径。
其次，拓宽发展思路，优化产业结构。为了改变当前村级集体经济单一依赖财政扶持项目的现状，我县积极引导各村立足自身资源禀赋，因地制宜地发展特色产业。例如，对于拥有丰富农业资源的村庄，可以大力发展绿色有机农产品种植基地，通过打造品牌效应，提高产品附加值；对于旅游资源丰富的地区，则可依托自然景观和人文历史，开发乡村旅游项目，吸引城市居民前来休闲度假；对于交通便利、地理位置优越的村落，可以考虑引入小微企业或家庭作坊，形成产业集聚效应。同时，支持有条件的村集体投资建设标准化厂房、仓储物流设施等基础设施，为外来企业提供良好的营商环境，从而增加村集体的固定资产收益。通过这些措施，逐步构建起以特色农业为基础、乡村旅游为支撑、新兴产业为补充的多元化村级集体经济发展格局，增强其市场竞争力和抵御风险的能力。
再次，促进均衡发展，缩小区域差距。鉴于目前我县村级集体经济发展存在的不平衡现象，下一步工作中，我们将更加注重统筹兼顾，合理配置资源，确保所有村庄都能享受到政策红利。一方面，继续加大对经济薄弱村的支持力度，通过实施精准帮扶计划，帮助其解决资金短缺、技术落后等问题，加快脱贫步伐；另一方面，对于已经取得一定发展成效的先进村，则鼓励它们发挥示范引领作用，分享成功经验，带动周边村共同进步。同时，积极探索建立跨村联合发展机制，打破行政区划限制，实现资源共享、优势互补，形成规模效应，推动全县村级集体经济整体水平的提升。
最后，加强组织领导，形成工作合力。发展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，精心部署，确保各项政策措施落地见效。为此，县委县政府成立了由主要领导亲自挂帅的工作领导小组，负责统筹协调全县村级集体经济发展工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理和指导监督。各乡镇党委政府也要相应成立专门机构，明确职责分工，落实专人负责，确保上下联动，步调一致。此外，还要建立健全联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重点难点问题，及时总结推广好的做法和典型经验，营造良好的舆论氛围和社会环境，凝聚起全社会关心支持村级集体经济发展的强大合力。
总之，在新的历史条件下，发展壮大村级集体经济不仅关系到广大农民群众的切身利益，也是推进乡村振兴战略、实现农业农村现代化的重要抓手。我县将以更加坚定的信心、更加务实的举措，奋力开创村级集体经济发展新局面，为加快建设美丽富裕和谐的新xx贡献力量。
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