在全县优化营商环境工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县优化营商环境工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署，全面安排部署全县优化营商环境工作，动员全县上下进一步统一思想、深化认识，强化担当、狠抓落实，对标先进、倾力打造“市场化、法治化、国际化”的一流营商环境，全面激发市场活力和社会创造力，以优化营商环境的新成效推动xxxx高质量跨越式发展。刚才，县财政局等6家部门围绕部门职能职责就如何抓好营商环境工作做了很好的发言，请大家互相学习借鉴，认真结合实际抓好贯彻落实。下面我讲四点意见：

　　一、准确把握形势，切实增强优化营商环境的极端重要性和紧迫性

　　认识营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。抓好营商环境建设，事关中央和上级重大决策部署的落地见效、事关xxxx经济社会各项事业的持续健康发展、事关党和政府在人民群众中的威信树立，既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。全县各级各部门要着眼于xxxx长远发展，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深化“营商环境就是生产力”的重要认识，进一步统一思想、自觉担当，以改革发展的视野和谋求xxxx高质量发展的激情、干劲全力推动营商环境建设。

　　一是深刻认识优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的使命所系。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次强调优化营商环境的重要性：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”“要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”“营商环境只有更好，没有最好”。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加福建省代表团审议时，再次对营商环境建设作出重要指示。李克强总理在《政府工作报告》中，也明确要求“激发市场主体活力，着力优化营商环境”。今年以来，省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，出台了一系列政策措施，为全省各地优化营商环境指明了方向、提供了遵循。我们必须紧跟上级步伐，不折不扣地把上级的决策部署落到实处，确保xxxx在优化营商环境上走在前列。

　　二、正视问题短板，坚定信心决心，坚决打赢优化营商环境攻坚战

　　近年来，我县在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级要求、与先进地区相比、与企业和群众期盼相比，还存在不少差距和不足。主要表现在：一是政策落实不到位。部分单位对优化营商环境的政策理解不深、执行不力，导致一些好政策未能真正惠及企业和群众。二是服务意识不强。个别干部服务态度生硬，缺乏主动服务意识，企业和群众办事仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。三是监管执法不规范。有的部门在市场监管中存在选择性执法、随意性执法的问题，影响了企业的正常经营和发展。四是基础设施和公共服务配套不完善。部分工业园区和企业周边交通、水电、通信等基础设施建设滞后，影响了企业的投资信心和生产效率。

　　面对这些问题和挑战，我们不能回避，更不能退缩。我们要以刀刃向内的勇气和决心，直面问题，勇于担当，坚决破除一切制约营商环境优化提升的障碍。同时，也要看到，我县在优化营商环境方面具备许多有利条件。县委、县政府高度重视，将优化营商环境作为“一号工程”来抓，制定了一系列有力措施；全县上下思想认识高度统一，形成了优化营商环境的强大合力；广大企业和群众对优化营商环境充满期待，积极参与和支持各项工作。这些都为我们打赢优化营商环境攻坚战奠定了坚实基础。

　　三、聚焦关键环节，精准发力，全面提升我县营商环境竞争力

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦关键环节，精准施策，确保优化营商环境工作取得实效。

　　一是深化改革，激发市场活力。要深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化审批流程，提高审批效率。要加快数字政府建设，推广“互联网+政务服务”，实现更多事项“一网通办”“一窗通办”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发企业创新创造活力。

　　二是优化服务，提升企业满意度。要建立健全企业服务体系，完善企业服务机制，及时回应和解决企业诉求。要深化商事制度改革，推行企业开办全程电子化，压缩企业开办时间，降低企业开办成本。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境。要加大对中小微企业的支持力度，提供融资、技术、市场等方面的帮助，促进中小微企业健康发展。

　　三是加强监管，维护市场秩序。要坚持依法行政，规范行政执法行为，防止和纠正执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。要推进信用体系建设，建立企业信用信息公示制度，实施守信联合激励和失信联合惩戒，引导企业诚信经营。要加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，确保市场健康有序运行。

　　四是完善设施，改善投资环境。要加大基础设施投入，加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施保障能力。要完善公共服务体系，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，增强城市的吸引力和竞争力。要优化生态环境，加强环境保护，推动绿色发展，打造宜居宜业的良好环境。

　　四、强化组织保障，凝聚合力，确保优化营商环境工作取得实效

　　优化营商环境是一项全局性、系统性工程，需要全县上下共同努力，形成强大合力。各级各部门要切实担负起责任，加强组织领导，强化工作落实，确保优化营商环境各项工作扎实推进、取得实效。

　　一是加强组织领导。县委、县政府成立优化营商环境工作领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调全县优化营商环境工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。要建立定期调度机制，及时研究解决工作中遇到的问题，推动各项任务落实到位。

　　二是强化责任落实。要将优化营商环境纳入年度目标考核，明确任务清单、责任清单，层层传导压力，压实工作责任。要建立督查问责机制，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责，确保各项工作不折不扣地落到实处。

　　三是营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，报道典型经验，曝光反面案例，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。要加强对企业和群众的宣传教育，引导他们积极投身优化营商环境工作，形成共建共享的良好局面。

　　四是注重队伍建设。要加强对优化营商环境工作人员的教育培训，提高他们的业务能力和综合素质。要选拔一批懂经济、会管理、善服务的优秀干部充实到优化营商环境工作一线，为优化营商环境提供坚强的人才保障。

　　同志们，优化营商环境是推动xxxx高质量跨越式发展的关键之举。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我县优化营商环境新局面，为加快建设美丽富饶的新xxxx作出新的更大贡献！

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