某县关于加强残疾人法律服务保障残疾人合法权益的调研报告

　　县人大常委会：

　　接到开展调研工作的通知后，我会高度重视、迅速部署，立即就加强残疾人法律服务保障残疾人合法权益工作进行了专题调研。现将有关调研情况报告如下。

　　一、基本情况

　　XX县有各类残疾人XX万，占全县总人口的XX%，现有持证残疾人XX万人，办证率为XX%。其中男性占比XX%，女性占比XX%；农村残疾人XX万，城镇残疾人XX万，涉及到全县四分之一的家庭。近年来，XX县认真贯彻落实“一法四条例”，强力推进教育、就业、康复、维权等工作，扎实做好残疾人家庭无障碍环境改造、0-6岁残疾儿童康复救助等民生实事，用心用情用力为残疾人开展法律服务，切实维护残疾人合法权益，让残疾人基本生活得到了有效保障，各项权益逐步得到落实与提高。

　　二、主要做法

　　（一）党政高度重视，强化责任落实。每年县委常委会和县政府常务会都会组织学习了残疾人“一法四条例”，每年两次召开县政府残工委成员单位会议，向残工委成员单位安排部署全年残疾人重点工作任务，并将残疾人工作纳入了对乡镇和部门的重要考核指标，进一步压紧压实了工作责任。通过定期研究解决残疾人工作中的重大问题，确保各项政策和措施落地见效。同时，县委、县政府主要领导多次深入基层，实地调研残疾人工作，了解残疾人的实际需求，指导解决工作中的困难和问题，为残疾人事业发展提供了坚强的组织保障。

　　（三）健全工作机制，保障有序服务。经我会积极协调，县法律援助中心健全了以委托或指定的律师事务所、公证处、基层法律服务所为主力，以志愿者服务机构为补充的残疾人法律援助网络，并将为残疾人提供法律援助纳入法律服务纳入了重要职能工作之一，进一步健全残疾人法律服务体系。在服务残疾人的实际工作中，公安、法院、民政、残联等职能部门分工协作、密切配合，常态化开展“法律助残”志愿服务活动。通过建立残疾人法律援助绿色通道，简化申请程序，缩短审批时间，确保残疾人能够及时获得法律援助。此外，县法律援助中心还定期组织律师、法律工作者深入社区、乡村，开展法律咨询、法律讲座等活动，帮助残疾人了解自身权益，提高其依法维权的能力。

　　（四）加强普法宣传，增强维权意识。抢抓“全国助残日”“宪法宣传日”等时间节点，联合司法、公安、人社等残工委成员单位开展残疾人法治宣传活动。通过制作发放《残疾人权益保护手册》、举办残疾人权益保护知识竞赛、开展“法律进社区、进乡村”等活动，广泛宣传残疾人法律法规和政策，增强残疾人的法治观念和维权意识。同时，利用广播、电视、网络等媒体平台，加大对残疾人法律服务工作的宣传力度，营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。特别是针对农村地区信息闭塞、残疾人法律意识淡薄的问题，我们加大了宣传力度，通过组建流动宣传队，深入偏远乡村，面对面地为残疾人讲解法律法规，帮助他们解决实际问题。

　　（五）创新服务方式，提升服务质量。为了更好地满足残疾人的法律服务需求，我们会同相关部门积极探索创新服务方式，提升服务质量。一是建立了残疾人法律服务微信群，定期发布法律知识、典型案例，解答残疾人提出的法律问题，实现了法律服务的即时化、便捷化。二是设立了残疾人法律服务热线，安排专人负责接听，提供24小时咨询服务，确保残疾人随时可以寻求法律帮助。三是开展了“一对一”法律帮扶活动，为有特殊需要的残疾人提供个性化、精准化的法律服务，帮助他们解决婚姻家庭、劳动争议、财产继承等方面的法律问题。四是建立了残疾人法律服务案例库，收集整理了近年来涉及残疾人的典型案件，为今后类似案件的处理提供了参考依据，提高了法律服务的专业性和权威性。

　　（六）加强队伍建设，提高服务能力。为了提升残疾人法律服务队伍的整体素质和服务水平，我们会同县司法局、县残联等部门，定期组织法律服务人员进行业务培训和交流学习。一是邀请知名律师、专家学者来我县授课，传授最新的法律知识和实务技能，提升法律服务人员的专业能力。二是组织法律服务人员到先进地区考察学习，借鉴他们的成功经验和做法，开阔视野，拓宽思路。三是开展岗位练兵和技能比武活动，激发法律服务人员的工作热情和积极性，促进服务水平的不断提升。四是加强对法律服务人员的职业道德教育，要求他们严格遵守法律法规，恪守职业道德，树立良好的职业形象，赢得残疾人的信任和支持。

　　三、存在问题

　　尽管我们在残疾人法律服务方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。一是法律服务资源分布不均，城乡差距较大。县城及周边地区的法律服务资源相对丰富，而偏远乡镇和农村地区的法律服务资源较为匮乏，导致部分残疾人难以获得及时有效的法律援助。二是法律服务人员短缺，专业能力有待提高。由于残疾人法律服务是一项专业性强、要求高的工作，目前我县法律服务人员的数量和质量还不能完全满足残疾人的需求，特别是在心理疏导、康复指导等方面的专业人才尤为缺乏。三是法律服务经费投入不足，影响了服务质量和效果。虽然县财政对残疾人法律服务给予了一定的支持，但由于资金有限，许多服务项目难以全面覆盖，影响了残疾人的获得感和满意度。四是法律服务信息化建设滞后，影响了服务效率。目前我县残疾人法律服务信息化建设刚刚起步，许多服务环节仍需人工操作，不仅耗时费力，而且容易出错，影响了服务效率和服务体验。

　　四、下一步工作打算

　　为进一步加强残疾人法律服务，保障残疾人合法权益，我们将按照党中央、国务院和省、市关于残疾人工作的部署要求，结合我县实际，重点做好以下几项工作：

　　（一）加大投入，优化资源配置。积极争取上级支持，增加残疾人法律服务经费投入，确保各项服务项目顺利实施。同时，优化法律服务资源布局，重点向农村和边远地区倾斜，努力缩小城乡差距，实现法律服务的均衡发展。通过设立专项基金、购买社会服务等方式，吸引更多的社会力量参与残疾人法律服务，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　（二）加强培训，提升服务能力。继续加强残疾人法律服务队伍的教育培训，定期组织业务培训和经验交流，不断提高法律服务人员的专业能力和综合素质。同时，注重培养一批既懂法律又懂心理学、康复学等专业知识的复合型人才，为残疾人提供更加全面、专业的法律服务。通过建立激励机制，激发法律服务人员的工作热情和创造力，打造一支高素质的残疾人法律服务队伍。

　　（三）创新方式，提高服务效率。充分利用现代信息技术手段，加快推进残疾人法律服务信息化建设，开发残疾人法律服务平台，实现在线咨询、在线申请、在线办理等功能，方便残疾人随时随地获取法律服务。同时，探索建立残疾人法律服务大数据系统，对残疾人法律服务的需求、供给、效果等进行全面分析，为科学决策提供数据支撑。通过推行“互联网+法律服务”模式，实现法律服务的智能化、便捷化，提高服务效率和服务质量。

　　（四）加强宣传，营造良好氛围。继续加大残疾人法律服务工作的宣传力度，利用各种媒体平台，广泛宣传残疾人法律法规和政策，普及法律知识，增强残疾人的法治观念和维权意识。同时，积极挖掘和宣传残疾人法律服务中的先进典型和感人故事，树立正面形象，弘扬正能量，引导社会各界关心支持残疾人法律服务工作，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　总之，我们将以高度的责任感和使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省、市关于残疾人工作的决策部署，不断加强和改进残疾人法律服务工作，为残疾人提供更加优质、高效、便捷的法律服务，努力让每一位残疾人都能感受到法律的温暖和社会的关爱，为推动残疾人事业高质量发展作出新的更大贡献。

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