市委书记在全省构建“三位一体”农民合作经济组织体系试点工作会议上的发言

　　XX年被列为全省XX个农村改革试验区之一，试点主题是农村合作经济体制创新。我们抓住这一机遇，以此作为全面深化改革的突破口和城乡统筹发展的主抓手，积极探索，勇于实践，稳步推进，取得了阶段性成效，率先进入城乡全面融合发展阶段，在国家现代农业示范区农业现代化监测中排名第一，农民收入增幅连续XX年高于城镇居民。回顾这几年我市的农村合作经济体制改革，三方面的特点比较突出：一是方向明确内涵广。在省领导和省农办等上级单位的大力支持帮助指导下，制定了农村合作经济体制创新试验方案，明确了“一体系、四合作”的改革重点（“一体系”是农村合作经济组织体系，“四合作”是农村土地、农业产销、农村资金保险互助和村级集体经济股份合作），与构建“三位一体”农民合作经济组织体系相比，我市前期的改革试点多了农村土地和村级集体经济股份合作，涵盖的内容更广，涉及的主体更多，调整的利益关系更加复杂。二是形式灵活组织实。把实体建设放在首要位置，积极探索以市场为导向、具有利益链条的多种合作模式，建立有注册资本、进行实体运作的合作组织。目前累计组建土地股份合作社XX家，采用承包地作价入股和内股外租两种合作模式；拥有XX个产销合作项目，探索市场主体合作、为农服务合作、供应销售合作、生产要素合作等模式；成立了XX家资金、保险互助社（拥有全省首家以村经济合作社为背景的资金互助会、全国首家村级保险互助社和镇级保险互助联社）；有XX个村股份经济合作社。三是立足惠民成效显。我们以为农惠农为立足点，通过“四大合作”，着力促进要素集聚、服务对接、产销接续，推动农业农村发展和农民增收致富。在这些年的改革探索中，我们有三方面的体会比较明显：一是主体和需求壮大是基础。有主体才有能力，有需求才有动力。我市农业市场主体成熟度较高，全市有农民专业合作社XX家，家庭农场XX家（家庭农场是全国五大范本之一），市供销联社是全国供销合作系统的典范。

　　在推进农村合作经济体制改革的过程中，我们深刻认识到，只有不断培育和壮大各类市场主体，才能为改革提供持续的动力。为此，我们注重发挥政府引导作用，通过政策扶持、资金支持和技术培训等多种方式，提升农民的专业技能和经营管理水平，激发他们的创业热情和创新活力。同时，我们积极搭建平台，促进农民之间的交流与合作，形成良好的市场氛围，使更多的农民能够参与到合作经济中来，共同分享改革的红利。例如，通过举办农产品展销会、农业技术培训班等活动，不仅提高了农民的市场意识，也增强了他们参与市场竞争的能力，为农村合作经济的发展奠定了坚实的基础。

　　二是政策支持保障是关键。农村合作经济体制改革是一项系统工程，需要多方面的支持和保障。为此，我们认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，结合本地实际，制定了一系列配套政策措施，为改革提供了强有力的支撑。在财政投入方面，我们设立了专项资金，用于支持农村合作经济组织的建设和运营，减轻了农民的负担，提高了他们的积极性。在金融服务方面，我们与多家金融机构合作，创新金融产品和服务，解决了农民融资难的问题，促进了农村经济的健康发展。在法律保障方面，我们加强了对农村合作经济组织的法制建设，确保其依法依规运行，维护了农民的合法权益。通过这些措施，我们为农村合作经济的发展营造了一个良好的外部环境，使其在市场竞争中更具优势。

　　三是创新驱动发展是动力。面对新形势新任务，我们坚持创新驱动发展战略，不断探索农村合作经济的新模式、新业态，推动农业产业转型升级。在农业技术方面，我们加大了科技投入，引进了一批先进的农业生产技术和设备，提高了农业生产的效率和质量。在经营模式方面，我们鼓励和支持农民开展多元化经营，如乡村旅游、休闲农业等，拓宽了农民的增收渠道。在品牌建设方面，我们注重打造具有地方特色的农产品品牌，提高了产品的附加值和市场竞争力。通过这些举措，我们不仅提升了农村合作经济的整体实力，也为农民带来了实实在在的收益，进一步激发了他们参与改革的热情和信心。

　　此外，我们在推进农村合作经济体制改革的过程中，始终坚持以人为本的原则，注重改善农民的生活条件和发展环境。通过实施农村基础设施建设、环境整治等一系列民生工程，使农民的生活质量得到了显著提高。同时，我们还加大了教育、医疗、养老等公共服务的供给力度，让农民享受到与城市居民同等的优质服务，增强了他们的幸福感和获得感。例如，我们在农村地区建设了一批标准化学校和卫生院，配备了先进的教学设施和医疗设备，为农民提供了便捷、高效的服务。这些措施不仅改善了农民的生活条件，也为农村合作经济的发展提供了有力的人才支持和社会保障。

　　总之，通过近年来的不懈努力，我市的农村合作经济体制改革取得了显著成效，为推动乡村振兴战略的实施积累了宝贵的经验。展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进农村合作经济体制改革，不断探索新路径、新模式，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为我国农业农村现代化作出新的更大贡献。

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