某国企关于安全生产工作的调查研究报告

　　一、调研背景

　　安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关政治稳定和社会和谐发展大局，是企业健康发展的基础和保证。根据《XXX》要求，结合公司强化年行动及系统督查活动，采用座谈交流、现场调研的方式对公司安全风险较大的XXX项目安全质量管理情况进行调研，旨在通过调研，发现安质管理系统相关问题，并制定针对性解决措施，全力推进安质管理系统提升以及安全管理强化年各项重点工作走深走实，提升安质系统管理能力，确保公司安全稳定。

　　二、总体情况

　　调研单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党和国家及XX公司关于安全生产的各项要求，成立了安全质量委员会，设置了安全生产总监，明确安全质量管理机构，配备了专职管理人员，配置了项目专职安全人员，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系；按照集团公司安全质量管理系统提升和刚性标准要求，强化红线意识，狠抓责任落实，不断健全完善组织保障、规章制度体系和刚性工作机制、不断深入安全警示教育培训，不断深化安全质量稽查检查及隐患排查治理，安全质量管理能力持续提升，无安全质量责任事故发生，安全质量形势总体稳定。

　　三、调研发现及问题原因分析

　　能力本领方面（2个）：

　　（1）个别调研单位基层项目安全生产管理人员水平有待进一步提升，问题具体表现在部分基层项目安全生产管理人员在安全管理理论方面的学习不够充分，安全管理原理、标准规范、管理规定等理解掌握不足等。一方面反映出调研单位未提供系统的培训学习机会及适宜的培训形式，或培训内容不够完善、培训质量不高，无法满足基层管理人员需求；另一方面培训缺乏实操、应用内容，导致基层项目安全生产管理人员在实践中难以有效运用所学知识，面对复杂多变的安全管理环境时，应对能力和处理问题的能力显得较为薄弱。此外，部分基层项目安全生产管理人员对新技术、新方法的应用了解不多，未能及时更新自身的知识结构，导致在实际工作中存在一定的滞后性和局限性。

　　（2）部分基层项目安全生产管理人员的责任意识和危机意识不强，存在侥幸心理，对潜在的安全风险认识不足。这种现象主要源于日常管理和考核机制中对安全责任的强调不够，导致部分管理人员对安全工作的重视程度不高，缺乏主动预防和积极应对的态度。同时，由于缺乏有效的激励机制，一些安全生产管理人员在工作中存在敷衍了事的现象，未能充分发挥主观能动性，影响了安全管理工作的整体效果。

　　2. 制度执行方面（3个）：

　　（1）部分项目在执行安全生产规章制度时存在不到位的情况，如安全操作规程、应急预案等制度文件流于形式，未能真正落实到具体工作中。这主要是因为部分项目在制度建设过程中，忽视了对制度执行情况的监督检查，导致制度执行的连续性和稳定性受到影响。同时，一些项目在制度执行过程中，存在选择性执行的问题，对于一些非核心的、看似影响不大的环节，往往放松要求，降低了制度的严肃性和权威性。

　　（2）部分项目的安全检查和隐患排查工作不够细致，存在走过场的现象。这不仅体现在检查频次不足、覆盖面不全等问题上，更深层次的原因在于检查人员的专业素质参差不齐，对安全隐患的识别能力有限，导致一些潜在的风险未能及时发现和消除。此外，部分项目在隐患整改过程中，存在整改不彻底、重复发生的问题，反映出在隐患排查和整改闭环管理方面存在短板。

　　（3）部分项目的应急管理体系建设不完善，应急演练流于形式，应急处置能力不足。应急管理是安全生产工作的重要组成部分，但在实际工作中，一些项目对应急管理的重视程度不够，应急物资储备不足，应急队伍建设滞后，应急预案编制不科学，应急演练缺乏实战性，这些问题都严重影响了项目在突发事件中的快速反应和有效处置能力。

　　3. 技术支持方面（2个）：

　　（1）部分项目在安全生产技术应用方面存在滞后，未能充分利用现代信息技术提高安全管理水平。随着科技的发展，许多先进的安全管理技术和手段已经成熟并广泛应用，但一些项目在引入和应用这些技术时，存在畏难情绪，担心投入成本高、操作难度大，从而导致在技术应用方面进展缓慢。同时，一些项目的技术人员对新技术的学习和掌握不够，无法充分发挥技术优势，影响了技术应用的效果。

　　（2）部分项目的安全监测预警系统建设不足，缺乏有效的数据支撑和决策依据。安全监测预警系统是实现安全生产信息化管理的重要工具，能够实时监控生产过程中的各种安全指标，提前预警潜在风险。然而，一些项目在这方面投入不足，监测设备陈旧，数据采集不准确，预警功能不完善，导致在安全管理中缺乏科学的数据支持，影响了决策的精准性和有效性。

　　四、改进措施与建议

　　针对上述调研发现的问题，提出以下改进措施与建议，以期全面提升公司的安全生产管理水平，确保公司持续健康发展。

　　加强安全生产管理人员的培训与考核

　　（1）建立和完善安全生产管理人员的培训体系，定期开展安全管理理论和实践技能培训，确保每位管理人员都能掌握最新的安全管理知识和技术。培训内容应涵盖法律法规、标准规范、安全管理原理、事故案例分析等多个方面，通过多样化的培训形式，如线上课程、线下讲座、实操演练等，提高培训的针对性和实效性。

　　（2）加大对安全生产管理人员的考核力度，将安全管理工作纳入绩效考核体系，实行量化考核，奖惩分明。对于表现优秀的管理人员，给予物质奖励和精神鼓励，激发其工作积极性和创造性；对于履职不力、管理不到位的人员，严格按照相关规定进行问责，形成良好的激励约束机制。

　　2. 强化安全生产规章制度的执行与监督

　　（1）建立健全安全生产规章制度的执行监督机制，定期开展制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。对于发现的问题，要及时督促整改，确保整改措施落实到位，防止类似问题再次发生。

　　（2）加强安全检查和隐患排查工作的规范化管理，制定详细的检查计划和标准，明确检查范围、内容、频次等要求，确保检查工作全面覆盖、不留死角。同时，要加强对检查人员的培训，提高其专业素质和识别隐患的能力，确保隐患排查工作的质量和效果。

　　3. 完善应急管理体系建设

　　（1）加大应急管理体系建设的投入，配备必要的应急物资和装备，组建专业的应急队伍，提高应急处置能力。同时，要加强对应急预案的编制和修订工作，确保预案科学合理、操作性强，能够适应不同类型的突发事件。

　　（2）定期开展应急演练，模拟真实情景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和自救互救能力。演练结束后，要及时总结经验教训，查找存在的问题和不足，不断完善应急预案和应急管理体系。

　　4. 推进安全生产技术的应用与创新

　　（1）积极引进和应用先进的安全生产技术和设备，提高安全管理的科技含量。对于适合项目特点的新技术、新方法，要敢于尝试、勇于创新，通过试点示范带动整体提升。同时，要加强技术人员的培训，提高其对新技术的理解和应用能力，确保技术应用取得实效。

　　（2）加快安全监测预警系统的建设和完善，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现对生产过程的全方位、全过程监控。要注重数据的收集、整理和分析，为安全管理决策提供科学依据，提高决策的精准性和前瞻性。

　　五、结语

　　安全生产是企业的生命线，是实现高质量发展的前提和保障。通过此次调研，我们发现了公司在安全生产管理中存在的问题和不足，提出了相应的改进措施和建议。下一步，我们将以更加坚定的决心和更加有力的举措，全面落实安全生产责任制，不断提高安全生产管理水平，为公司持续健康发展创造良好的安全环境。同时，我们也希望广大员工能够牢固树立安全意识，积极参与安全生产工作，共同营造一个安全、和谐、稳定的工作氛围，为实现公司的发展目标贡献力量。

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