市长在全市城市环境综合整治工作会议上的讲话

　　一、充分认识城市环境综合整治重要意义

　　城市面貌意味着城市形象，是一个城市发展水平、开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现，已经成为一个城市汇集人气、凝聚商气的重要战略资源。扮靓XX城市面貌，进而塑造XX城市之美，既需要在规划建设上练内功，也需要在动态管理上下苦功，我们不但要善于建设一个美丽的城市，更要善于通过有效的管理手段，去守护这个城市的美丽。对此，我们任何一级政府、任何一个单位都应有足够的认识。首先，开展城市环境综合整治就是提升居住环境、改善群众生活质量。改革开放20xx年，全市人民的生活水平实现了质的飞跃，从20xx年前的追求温饱到现在追求小康生活，当下的群众除了关心收入增加之外，愈加关心居住环境、生活质量，都希望自己的居住环境能够变得更美一些，生活质量能够变得更好一些。大家都知道，群众的生活质量的提升是与城市环境息息相关、分不开的，虽然经过多年的建设和管理，我市城市环境有了较大的提升。但平心而论，由于我们建市较晚，特别是在县级市的基础上建立起来的中心城市，基础设施落后，交通秩序混乱，市容环境“脏、乱、差”等问题比较突出，相较于周边城市，我们的历史欠账还比较多，特别需要我们从群众的需求和期盼出发，通过健全城市功能、完善基础设施，让群众充分感受到生活的便捷；通过美化市容街景、改善生活环境，进一步增强群众居住的舒适感，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

　　其次，开展城市环境综合整治就是提升城市形象、营造良好投资环境。城市环境是城市形象的第一印象、第一窗口，是投资环境的重要组成部分。哪个城市的景色优美、设施齐全、功能完备、服务到位，哪个城市就能对人才、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力，进而转化为城市竞争力和经济发展优势，提升地区魅力、吸引外来投资、增强投资者的信心。新加坡以弹丸之地吸引了全球众多投资者的目光，其成功经验之一就是打造了一个干净整洁、宜居宜业的城市环境。因此，我们必须深刻认识到，良好的城市环境不仅是提高居民生活质量的重要保障，也是吸引外部资源、推动经济社会发展的关键因素。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，面对国际国内复杂多变的经济形势，我们需要更加注重优化营商环境，提高城市综合竞争力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

　　二、明确城市环境综合整治的目标任务

　　开展城市环境综合整治，既要着眼于解决当前存在的突出问题，又要立足长远，建立健全长效机制，确保整治成果得以巩固和延续。具体来说，我们要围绕以下几个方面来明确目标任务：

　　一是加强基础设施建设，提升城市承载能力。基础设施是城市运行的基础，直接影响到城市的综合服务功能和居民的生活质量。近年来，随着城市化进程的加快，我市人口规模不断扩大，对基础设施的需求也日益增长。为此，我们必须加大投入力度，加快推进道路、供水、供电、供气、排水、通信等基础设施建设，特别是要重点解决好老旧小区改造、背街小巷整治、地下管网更新等问题，切实提高城市基础设施的现代化水平和服务能力。同时，还要注重绿色生态建设，增加城市绿地面积，提升公园广场品质，构建城市绿道系统，努力打造生态宜居城市。

　　二是强化市容市貌管理，营造整洁有序环境。市容市貌是城市形象的直观反映，也是城市管理的重要内容。我们要按照“干净、整洁、有序”的标准，全面加强市容市貌管理。一方面，要加大对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等违法行为的查处力度，坚决遏制各类违章行为的发生；另一方面，要积极推进垃圾分类处理，提高垃圾无害化、减量化、资源化水平，减少环境污染。此外，还要加强户外广告设置管理，规范店招店牌，提升城市视觉效果，展现城市特色风貌。

　　三是深化社区治理创新，激发基层活力。社区是城市的基本单元，也是城市环境综合整治的重要阵地。我们要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥社区在城市环境综合整治中的作用，通过党建引领、多元参与、共建共享等方式，激发社区居民参与城市管理的积极性和创造性。具体措施包括：建立健全社区环境整治机制，定期组织志愿者开展清洁家园行动；搭建社区协商平台，广泛听取居民意见和建议，共同研究解决环境问题；开展文明创建活动，倡导绿色低碳生活方式，引导居民养成良好习惯，形成人人参与、人人受益的良好氛围。

　　四是推进智慧城市建设，提升管理效能。随着信息技术的迅猛发展，智慧城市已成为现代城市管理的新趋势。我们要抓住这一机遇，充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术手段，推动城市管理向智能化、精细化方向转变。具体做法包括：建立城市综合管理服务平台，整合各类城市管理数据资源，实现信息共享、协同联动；推广智能感知设备应用，如视频监控、环境监测、智能停车等，提高城市运行监测预警能力；开发移动应用软件，方便市民随时随地了解城市环境状况，参与城市管理监督，形成线上线下相结合的互动格局。

　　三、落实城市环境综合整治的保障措施

　　为确保城市环境综合整治工作顺利推进并取得实效，我们必须从组织领导、政策支持、资金投入、宣传引导等方面入手，提供强有力的保障。

　　一是加强组织领导，形成工作合力。城市环境综合整治是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战。为此，市政府决定成立由主要领导同志担任组长的城市环境综合整治领导小组，负责统筹协调全市整治工作。各相关部门要根据职责分工，制定具体实施方案，明确责任主体、完成时限和考核标准，确保各项任务落到实处。同时，要建立健全联席会议制度，定期研究解决整治工作中遇到的重点难点问题，形成齐抓共管的工作格局。

　　二是完善政策措施，提供制度支撑。政策是推动工作的有力武器。我们要结合实际，出台一系列有利于城市环境综合整治的政策措施，如制定城市容貌标准、修订户外广告管理办法、完善垃圾分类制度等，为整治工作提供坚实的法律依据和制度保障。此外，还要积极探索市场化运作模式，鼓励社会资本参与城市基础设施建设和环境治理项目，拓宽资金来源渠道，减轻财政负担。

　　三是加大资金投入，保障整治需求。资金是实施城市环境综合整治的重要物质基础。各级财政部门要将城市环境综合整治经费纳入年度预算，优先安排、足额保障。对于重点项目和关键环节，要给予重点倾斜和支持。同时，要严格资金管理，确保每一分钱都花在刀刃上，发挥最大效益。

　　四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。宣传是凝聚共识、动员力量的有效途径。我们要充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标任务和进展情况，及时报道先进典型和经验做法，曝光反面案例和不良行为，形成正确的舆论导向。同时，要深入开展“文明城市”、“美丽社区”等主题实践活动，组织市民积极参与，增强主人翁意识，共同维护城市美好环境。

　　总之，在新的历史条件下，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升城市形象、改善民生福祉的目标，扎实开展城市环境综合整治工作，努力把XX建设成为环境优美、功能完善、管理科学、充满活力的现代化城市，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。

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