某石油公司领导关于纪检监督与生产经营深度融合的探讨
纪检监督要始终贯彻于经济建设的全过程。在新型管理区建设中,纪检工作只有通过精准发力,提高监督执纪针对性、实效性,才能推动与生产经营建设的紧密融合。一、纪检监督执纪面临的挑战和问题管理机制灵活,拥有更多的自主决策权,是新型管理区一个显著特点。随着七项权力下放,随之而来的是廉洁风险增多、管控责任增大、监督难度加大的压力。管理区监督执纪工作必须转变工作方式,加强与生产经营建设的融合,才能适应新型管理区建设的需要。从近年来内查外审情况看,个别单位和部门执行制度存在不严不实、竣工结算资料填写不完善、先干后补合同等现象,生产经营领域“屡查屡犯”问题仍未禁绝,说明纪检监督执纪工作与油田改革形势及新型管理区建设的要求还有一定差距。
(一)监督检查与生产经营建设融入不够紧密。权力下放后,纪检工作与生产经营的融合还存在着监督检查不聚焦、不精准、不全面、不规范等问题。有的纪检部门工作“慢半拍”,权力下放后没有及时跟进调整监督计划,没有围绕生产经营业务工作安排监督任务。有的纪检部门以人手少、工作忙、监督任务重为借口,没有按计划完成监督任务,存在往后拖一拖、等一等的情况;有的还“管中窥豹”,把对部分业务、个别“点”的监督,当成对整个业务的监督,未实现对全部业务全过程的监督。有的纪检监督干部队伍还存在业务知识、专业素质不够高等问题,影响了监督水平,再加上违规工程业务存在一定的隐蔽性,监督精准度上还“欠火候”。此外,个别还存在被动应付上级工作安排的现象,主动出击、主动督查的力度有待进一步加大。业务部门与纪检部门的监督目标和步调上还存在“两张皮”和“各抓一段”的问题,群众监督还未充分调动起来,“大监督”作用还未得到充分发挥。
(二)执纪问责不够严肃。问责不严肃,是导致“屡查屡犯”的一个重要原因。在一些单位和部门,对于发现的问题,往往采取“大事化小、小事化了”的态度,缺乏应有的严肃性和威慑力。这种现象不仅削弱了纪律的权威,也使得一些干部产生了侥幸心理,认为即使出现问题也不会受到严厉的处罚,从而放松了对自己的要求。例如,在某次专项检查中,发现某单位存在多次违反财务管理制度的行为,但该单位负责人仅被处以轻微的警告处分,这样的处理结果显然无法起到警示作用。此外,一些地方在执纪过程中还存在“宽松软”的问题,对违纪行为的查处力度不够,导致一些问题得不到有效解决。这些问题的存在,严重影响了纪检工作的权威性和有效性,必须引起高度重视并采取有力措施加以解决。
二、强化纪检监督执纪的对策与建议
面对上述挑战和问题,我们必须深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,创新工作思路,不断加强和改进纪检监督执纪工作,确保纪检监督在新型管理区建设中发挥出应有的作用。
(一)增强监督的针对性和实效性。针对当前监督工作中存在的问题,我们要进一步明确监督的重点领域和关键环节,特别是要加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键岗位的监督。要紧密结合生产经营实际,将监督工作贯穿于决策、执行、监督、评价等各个环节,做到监督无死角、全覆盖。同时,要注重监督的方式方法创新,充分利用现代信息技术手段,提高监督的智能化水平。比如,可以建立大数据分析平台,通过对海量数据的分析挖掘,及时发现潜在的风险点和问题线索,提高监督的预见性和主动性。此外,还要建立健全监督反馈机制,对于发现的问题要及时督促整改,确保监督效果落到实处。
(二)构建全方位、多层次的监督体系。要充分发挥党委领导核心作用,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门齐抓共管的工作格局。要加强与业务部门的沟通协作,建立定期会商、信息共享等工作机制,形成监督合力。要积极调动广大职工群众参与监督的积极性,拓宽监督渠道,丰富监督形式,如设立举报箱、开通网上举报平台等,让职工群众成为监督的眼睛和耳朵。同时,要加大对基层纪检力量的投入,配齐配强基层纪检队伍,提升其业务能力和综合素质,确保监督工作能够深入到每一个角落。
(三)严格执纪问责,维护纪律权威。要坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设,对顶风违纪行为零容忍。对于发现的违纪违法行为,无论涉及何人,都要一查到底,绝不姑息。要坚持宽严相济的原则,既要敢于亮剑,又要善于治病救人。对于初次违规且情节较轻的,可以采取批评教育、诫勉谈话等方式予以纠正;对于屡教不改、性质恶劣的,则要依法依规给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。同时,要建立健全容错纠错机制,保护那些敢于担当、勇于作为的干部,营造风清气正的良好政治生态。
(四)加强纪检队伍建设,提升履职能力。要按照忠诚干净担当的要求,选优配强纪检干部队伍,注重选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的同志充实到纪检队伍中来。要加强教育培训,定期组织纪检干部参加业务培训和理论学习,不断提高其政策水平和业务能力。要强化实践锻炼,通过轮岗交流、挂职锻炼等形式,让纪检干部在实践中增长才干、积累经验。同时,要严格落实监督执纪工作规则,健全内控机制,确保纪检干部自身过硬,经得起各种考验。
总之,纪检监督是保障新型管理区健康发展的“免疫系统”,必须始终保持高压态势,做到失责必问、问责必严。各级党组织和纪检部门要切实担负起全面从严治党的政治责任,以更加坚定的决心、更加扎实的举措,不断推进纪检监督执纪工作向纵深发展,为新型管理区建设提供坚强的纪律保障。
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