市长在全市防范打击非法集资和逃废银行债务工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市防范打击非法集资和逃废银行债务工作推进会议，主要任务是，安排部署防范打击非法集资和逃废银行债务工作，进一步优化金融生态环境，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。刚才，市金融局通报了20xx年全市防范处置非法集资和打击逃废银行债务工作情况，有关区县交流了工作经验，公检法部门介绍了下一步工作安排。下面，根据市委、市政府的工作部署，就打击非法集资和逃废银行债务工作，我再讲几点意见。

　　一、充分认识涉金融重点领域风险化解的极端重要性、紧迫性和复杂性

　　党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，“防范化解重大风险”被放在三大攻坚战首位突出强调，而金融风险作为最突出的重大风险之一，被看作是首要战役，维护金融安全，是关系经济社会发展全局的一件战略性、根本性的大事。今年以来，我市大力推进金融赋能行动，突出强化金融安全区建设，全力打造区域性科创产业金融高地。各级各有关部门聚焦目标、主动作为，坚决控增量，妥善化存量，切实防风险，着力加强和改进金融稳定基层基础工作，取得了一定成效，全市金融形势总体稳定。但是，我们也应该清醒地看到，当前，受经济下行压力加大等多种因素叠加影响，全市金融风险防控面临较大压力。从刚才通报的情况看，我市非法集资、逃废银行债务总体形势依然严峻，案件多发频发态势尚未得到根本扭转。总的看来，主要面临三方面显著问题：一是非法集资案件存量大。发生了多起涉及非法集资的上访事件，无论是非法集资案件数量，还是涉案金额、涉及人数等指标，都排在全省前列，陈案积案化解面临较大压力。非法集资案件涉及面广、涉众性强，如果有关风险点处理不慎、防控失当，很容易迅速蔓延、成倍放大，演化成区域性系统性风险，甚至引发群体性事件，影响社会稳定。二是逃废银行债务情况严峻。数量之多、数额之大，触目惊心，不仅严重扰乱了金融市场秩序，还对银行信贷资产质量造成了巨大冲击，增加了金融机构的经营风险，影响了全市金融环境的健康稳定。三是部分企业和个人法律意识淡薄。一些企业和个人为了逃避债务，采取各种手段转移资产，甚至恶意破产，严重损害了债权人的合法权益，破坏了社会信用体系，加剧了金融风险的累积。

　　二、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，提高政治站位

　　我们必须深刻认识到，防范化解金融风险不仅是经济问题，更是政治问题。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于金融工作的系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深刻理解防范化解金融风险的战略意义，将其作为践行“不忘初心、牢记使命”的具体行动，作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”牢不牢的重要标尺。各级各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好防范化解金融风险各项工作。

　　三、坚持问题导向，精准施策，全面提升防范化解金融风险的能力和水平

　　面对复杂严峻的金融风险形势，我们必须坚持问题导向，精准施策，全面提升防范化解金融风险的能力和水平。一是要强化源头治理。要坚持预防为主、打早打小的原则，建立健全非法集资监测预警机制，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对非法集资活动的动态监控，及时发现和处置风险隐患。要加大对非法集资的宣传教育力度，提高群众识别和防范非法集资的能力，营造全社会共同参与的良好氛围。二是要依法严厉打击。要始终保持高压态势，依法严厉打击非法集资和逃废银行债务行为，对涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关处理，绝不姑息迁就。要完善跨部门、跨区域的联合执法机制，形成工作合力，确保打击效果。三是要稳妥化解存量风险。要坚持分类施策、因案制宜的原则，对已发生的非法集资案件，要依法依规、公平公正地开展处置工作，最大限度地保护受害群众的合法权益。对逃废银行债务的行为，要综合运用行政、司法等手段，督促债务人履行还款义务，维护金融机构的合法权益。四是要加强信用体系建设。要加快推进社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，加大对失信行为的曝光和处罚力度，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。五是要提升金融服务实体经济的能力。要引导金融机构回归本源、专注主业，加大对实体经济的支持力度，特别是要加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，促进经济高质量发展，从根本上减少金融风险的发生。

　　四、加强组织领导，形成工作合力，确保各项措施落到实处

　　防范化解金融风险是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把防范化解金融风险作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调，分管领导要具体负责、具体落实。要建立健全防范化解金融风险工作领导小组，明确职责分工，强化统筹协调，确保各项工作有序开展。二是要强化责任落实。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层压实责任，确保每一项工作任务都有人管、有人抓、有人负责。要建立完善考核评价和问责机制，将防范化解金融风险工作纳入年度绩效考核，对因工作不力导致发生重大金融风险的，要严肃追责问责。三是要加强队伍建设。要选优配强金融监管队伍，加强业务培训和能力提升，打造一支高素质、专业化的金融监管队伍。要关心关爱一线工作人员，解决他们的实际困难和后顾之忧，激发他们的工作热情和积极性。四是要加强舆论引导。要充分发挥新闻媒体的正面宣传作用，及时报道防范化解金融风险工作的进展和成效，积极回应社会关切，正确引导社会预期，为防范化解金融风险创造良好的舆论环境。

　　同志们，防范化解金融风险事关经济发展大局和社会和谐稳定，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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