关于壮大村集体经济的路径模式调研报告

　　202x年中央一号文件提出“做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”的新要求，发展壮大农村集体经济是引领农民走向共同富裕的重要途径，成为实现全面乡村振兴的主要抓手，而壮大集体经济的关键在于找到壮大农村集体经济的有效实现形式。202x年底我市农村集体产权制度基本完成，全市XX个村、组成立村集体经济（股份）合作社，并利用产改成果，积极探索村级集体经济发展模式和实践经验。为认真贯彻市委、市政府有关要求部署，近日，由市农业农村局牵头组成课题组，就“壮大村集体经济的路径和模式研究课题”进行了专项调研。

　　一、我市农村集体经济发展现状

　　（一）村集体经济收入总体情况

　　截至202x年上半年，全市农村集体经济收入空白村和收入在5万元以下（包括5万元）的村级集体全部清零，收入5-10万元的村XX个，占总行政村数的XX%，收入10-20万元的村XX个，占比XX%，收入20-50万元的村XX个，占比XX%，50-100万元的村XX个，占比XX%。目前，我市村集体收入在10万元以下的薄弱村经济收入水平还有待提升，村集体收入10万元以上的村占比虽然已达到XX%，但50万元以上的富裕村体量相对较小，在壮大村级集体经济措施上需要继续提升经济薄弱村、巩固发展一般村、扩大经济富裕村影响范围。

　　（二）村集体经济收入结构情况

　　截至202x年上半年，全市XX个行政村总收入XX元，其中，经营收入XX元，发包及上交收入XX元，投资收益XX元，补助收入XX元，其他收入XX元，分别占总收入的XX%。从收入结构上看，经营收入和投资收益占比较小，补助收入和其他收入占比较大，根据走访调研发现，我市村集体经济收入中，主要的产业项目集中在种养产业，如水稻种植、蔬菜种植、畜禽养殖等。这些产业虽然能够提供一定的经济效益，但在市场竞争力和技术含量方面存在不足，导致村集体经济的整体收入水平不高。此外，部分村集体经济组织在管理和运营方面还存在一些问题，如财务管理不规范、经营管理能力不足等，这些问题在一定程度上制约了村集体经济的发展。

　　二、村集体经济发展的主要问题

　　（一）产业结构单一，市场竞争力弱

　　我市多数村集体经济的产业结构较为单一，主要依赖传统的种养业，缺乏高附加值的产业支撑。这不仅限制了村集体经济的收入增长，也使得其在面对市场波动时更加脆弱。例如，202x年，受气候因素影响，部分地区的水稻产量大幅下降，导致相关村集体经济收入受到较大影响。此外，由于技术含量低，产品同质化严重，市场竞争力较弱，难以吸引更多的消费者和投资者。

　　（二）经营管理能力不足，财务管理不规范

　　部分村集体经济组织在经营管理方面存在明显短板，如缺乏专业的管理团队、经营管理理念落后等。这导致在项目选择、市场开拓等方面缺乏科学性和前瞻性，难以实现资源的高效利用。同时，财务管理不规范也是一个普遍存在的问题。一些村集体经济组织在资金使用、账目管理等方面存在漏洞，甚至出现资金被挪用的情况，严重影响了村集体经济的健康发展。

　　（三）政策支持和外部环境有待优化

　　尽管近年来国家和地方政府出台了一系列支持村集体经济发展的政策措施，但在实际执行过程中，仍存在一些问题。例如，部分政策落地效果不佳，资金支持不到位，项目审批流程繁琐等。此外，外部环境对村集体经济的影响也不容忽视。如基础设施建设滞后、交通不便等问题，制约了村集体经济的发展空间。特别是在偏远地区，这些问题更为突出，亟需得到解决。

　　三、壮大村集体经济的路径与模式

　　（一）优化产业结构，提升市场竞争力

　　针对当前村集体经济产业结构单一的问题，应积极引导和支持村集体经济组织调整产业结构，发展高附加值的特色产业。例如，可以依托本地资源优势，发展特色农产品加工业、乡村旅游、生态农业等。通过延长产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。同时，鼓励村集体经济组织与科研机构、高校等合作，引进先进的生产技术和管理经验，提升产品质量和生产效率。此外，还可以借助互联网平台，拓展销售渠道，扩大市场份额。

　　（二）加强人才培养，提升经营管理能力

　　人才是村集体经济发展的关键。应加大对村集体经济组织管理人员的培训力度，提高其经营管理能力和水平。可以通过举办培训班、组织外出考察等方式，帮助管理人员开阔视野，更新观念。同时，鼓励和支持村集体经济组织聘请专业人才，组建高水平的管理团队。对于财务管理不规范的问题，应建立健全财务管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金安全、合理使用。此外，还应加强对村集体经济组织的审计监督，及时发现和纠正问题，促进其健康发展。

　　（三）完善政策支持，优化外部环境

　　为更好地支持村集体经济的发展，应进一步完善相关政策，优化外部环境。首先，加大财政支持力度，设立专项资金，用于扶持村集体经济重点项目。其次，简化项目审批流程，提高服务效率，减少村集体经济组织的办事成本。再次，加强基础设施建设，改善交通、水利等条件，为村集体经济的发展创造良好的外部环境。最后，加大对村集体经济的宣传力度，营造良好的社会氛围，吸引更多社会资本参与村集体经济的发展。

　　四、案例分析

　　为了更好地说明上述路径和模式的实际应用效果，我们选取了几个具有代表性的村集体经济典型案例进行分析。

　　（一）A村：发展特色农产品加工业

　　A村位于我市南部，拥有丰富的自然资源。近年来，该村依托本地优势，大力发展特色农产品加工业，取得了显著成效。通过引进先进的生产设备和技术，提高了产品的质量和附加值。同时，该村还积极开拓市场，与多家大型超市建立了长期合作关系，产品远销省内外。目前，A村的特色农产品加工业已成为当地村集体经济的重要支柱，带动了村民增收致富。

　　（二）B村：发展乡村旅游

　　B村位于我市北部山区，风景优美，旅游资源丰富。近年来，该村充分利用自身优势，大力发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的旅游项目。如农家乐、民宿、采摘园等。通过改善基础设施，提升服务质量，吸引了大量游客前来观光旅游。乡村旅游的发展不仅增加了村集体经济的收入，也为村民提供了更多的就业机会，促进了当地经济社会的全面发展。

　　（三）C村：发展生态农业

　　C村位于我市东部平原，土地肥沃，适宜发展现代农业。近年来，该村积极响应国家生态文明建设号召，大力发展生态农业，推广绿色种植技术，减少化肥农药使用量，提高农产品的安全性和品质。同时，该村还通过建立农业合作社，实行统一管理，降低了生产成本，提高了经济效益。目前，C村的生态农业已成为当地村集体经济的一张亮丽名片，得到了社会各界的广泛认可。

　　五、结语

　　发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要途径，也是推动农业农村现代化的关键举措。面对当前村集体经济发展中存在的问题，我们应坚持问题导向，采取有效措施，优化产业结构，提升市场竞争力；加强人才培养，提高经营管理能力；完善政策支持，优化外部环境。通过不断探索和实践，形成一批可复制、可推广的成功经验和模式，为全市乃至全国的村集体经济发展提供有益借鉴。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，共同努力，为实现乡村振兴的伟大目标而奋斗。

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