市委书记在模范机关创建工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就模范机关创建工作与大家作一些交流，交流的题目是“以习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神为指导，全面推动模范机关创建”。下面，我讲四个方面内容。
一、创建模范机关的重要性紧迫性
大家知道，201x年7月12日，习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出了“一个带头、三个表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示；201x年3月，中央出台了中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确提出了“开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建工作”。201x年7月9日，以党中央名义召开了中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是第一次。习近平总书记在会上发表了重要讲话（习近平总书记“7.9”讲话），强调指出：“机关党的建设是机关建设的根本保证”，“要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。
二、创建模范机关应把握的基本原则和方法
创建模范机关，涉及面广、内容多、任务重，因此在工作中一定要抓住统领，把握原则，注意方法，统筹推进。要重点把握好五条基本原则和方法。从这些情况来看，我们认真深入扎实做好模范机关创建工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示、重要讲话和中央《决定》精神的必须行动，也是当前和今后一个时期机关党建工作的重中之重。
第一，要突出政治建设这个统领。模范机关创建活动，不同于一般的创建活动，必须突出机关的政治属性，把党的政治建设作为统领、作为第一位任务，大力加强、全面加强，使机关各级组织和全体党员干部的“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。要通过一系列教育活动，如主题党日、专题讲座等，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。同时，要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，强化党内监督，营造风清气正的政治生态。
第二，要坚持问题导向，精准施策。创建模范机关，不能搞形式主义、走过场，必须坚持问题导向，针对机关党建工作中存在的突出问题，制定切实可行的措施，一项一项抓落实。比如，针对部分党员干部理想信念不够坚定的问题，可以通过开展理想信念教育、党史教育等方式，引导党员干部坚定信仰、不忘初心。针对部分党员干部作风不实、纪律松弛的问题，可以通过加强作风建设、严明纪律规矩等方式，促使党员干部严格自律、廉洁从政。针对部分党员干部能力不足、本领恐慌的问题，可以通过加强业务培训、岗位练兵等方式，提升党员干部的能力素质，确保机关各项工作高效有序开展。
第三，要注重制度建设，形成长效机制。创建模范机关，既要解决当前存在的问题，也要着眼长远，建立健全长效机制，确保机关党建工作持续健康发展。要加强制度建设，完善机关党建工作的各项规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要强化制度执行，确保各项制度落地生根、见到实效。要定期对机关党建工作进行评估，及时发现问题、总结经验，不断优化制度设计，提高机关党建工作的科学化、规范化水平。
第四，要强化责任落实，形成工作合力。创建模范机关，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，形成齐抓共管的工作格局。要严格落实党建工作责任制，明确各级党组织的主体责任和党组织书记的第一责任人责任，确保责任到人、任务到岗。要建立健全考核评价机制，将机关党建工作纳入绩效考核体系，定期对机关党建工作进行检查考核，奖优罚劣，激发党员干部的积极性、主动性、创造性。要充分发挥机关党委、机关纪委的作用，加强对机关党建工作的指导和监督，确保机关党建工作扎实推进、取得实效。
第五，要坚持群众路线，密切联系群众。创建模范机关，必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为机关工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识，始终保持同人民群众的血肉联系，倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众困难，不断提升机关服务群众的能力和水平。要广泛开展“我为群众办实事”实践活动，结合机关职能和业务特点，推出一批便民利民的服务举措，让人民群众切身感受到机关创建带来的新变化、新气象。要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过选树一批机关创建的先进集体和个人，激励广大党员干部争当先锋、勇挑重担，为机关创建注入强大动力。
三、创建模范机关的主要任务和举措
创建模范机关，是一项系统工程，需要我们围绕中心、服务大局，紧扣机关职能和业务特点，明确目标任务，采取有效措施，确保创建工作取得实实在在的成效。根据中央和省委的要求，结合我单位实际，我们确定了以下几项主要任务和举措。
第一，深化理论武装，提升政治素养。要以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，通过举办专题培训班、开展读书活动、组织宣讲报告等形式，引导党员干部深入学习、深刻领会这一思想的丰富内涵和精神实质，做到真学真懂真信真用。要严格落实“三会一课”、主题党日等制度，丰富学习载体，创新学习方式，增强学习的针对性和实效性。要通过学习，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
第二，加强组织建设，夯实基层基础。要以提升组织力为重点，健全基层党组织体系，优化组织设置，扩大组织覆盖，确保每一个党支部都成为坚强的战斗堡垒。要严格党员发展标准，规范党员发展程序，严把入口关，确保新发展党员的质量。要抓好党员教育管理，落实党员积分制管理、民主评议党员等制度，激发党员队伍活力。要积极开展党支部标准化规范化建设，推动党支部工作提质增效。要注重发挥先进典型的示范带动作用，通过评选表彰先进党支部、优秀共产党员等活动，树立典型、弘扬正气，营造比学赶超的良好氛围。
第三，强化纪律建设，净化政治生态。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想和特权现象。要加强廉政文化建设，通过开展警示教育、廉政谈话、参观廉政教育基地等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。要强化监督执纪问责，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。要建立健全风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督管理，防止腐败问题的发生。
第四，提升服务能力，增强工作效能。要以提升机关服务能力和水平为目标，深入推进“放管服”改革，简化办事流程，优化服务环境，提高服务效率。要结合机关职能和业务特点，推出一批便民利民的服务举措，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入开展调查研究，主动深入基层、深入群众，了解实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。要注重总结推广经验，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广机关创建的好做法、好经验，促进机关创建水平的整体提升。
第五，加强队伍建设，提升综合素质。要以提升干部队伍综合素质为目标，加强教育培训，提高干部能力素质。要注重培养选拔年轻干部，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。要建立健全干部考核评价机制，通过定期考核、专项考核等方式，客观公正地评价干部的德才表现和工作实绩，为干部选拔任用提供依据。要关心关爱干部，帮助干部解决实际困难，激发干部干事创业的热情。
四、确保模范机关创建取得实效
创建模范机关，是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。为确保创建工作取得实效，我们必须从以下几个方面着手，切实抓好落实。
第一，加强组织领导。要成立由主要领导担任组长的模范机关创建工作领导小组，负责统筹协调、督促指导创建工作。要制定详细的创建工作方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保创建工作有计划、有步骤地推进。要定期召开领导小组会议，研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利开展。
第二，强化督查考核。要建立创建工作督查考核机制，定期对各党支部、各部门的创建工作进行检查考核，及时发现和纠正存在的问题。要将创建工作纳入年度绩效考核体系，作为评先评优的重要依据，激发广大党员干部参与创建的积极性和主动性。要建立健全激励约束机制，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，确保创建工作扎实推进。
第三，营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传模范机关创建的重大意义、目标任务和工作举措，营造浓厚的创建氛围。要及时总结和推广创建工作中涌现出的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，推动创建工作深入开展。要注重挖掘和宣传创建过程中的先进人物和事迹，树立机关创建的良好形象，增强广大党员干部的荣誉感和使命感。
第四，坚持常抓不懈。创建模范机关，不是一阵风、一场运动，而是需要我们长期坚持、持续用力的一项重要任务。要树立长期作战的思想，保持创建工作的连续性和稳定性，防止出现“一阵紧、一阵松”的现象。要注重总结创建工作经验，不断完善创建工作机制，确保创建工作常态化、长效化。
总之，创建模范机关，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是加强机关党的建设的重要举措，是提升机关工作水平的有效途径。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好模范机关创建工作，为推动机关各项工作再上新台阶作出新的更大贡献。谢谢大家！
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