关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作办法

　　为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实十九届中央纪委三次全会的决策部署，深入推进全面从严治党的主体责任落实，建设风清气正的政治生态，现制定如下工作办法。

　　一、工作目标

　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中共x省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》、《中共x省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》以及省、市、县把纪律挺在前面的要求，推动全面从严治党向纵深发展。通过强化责任落实、健全制度体系、加强监督检查等措施，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的良好政治生态，为实现经济社会持续健康发展提供坚强保证。

　　二、工作机制

　　（一）建立以上率下机制。抓住“关键少数”，层层压实全面从严治党党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任和领导班子其他成员的责任。党委（党组）对职责范围内的全面从严治党负主体责任，要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持管党治党与经济社会发展工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。党委（党组）每年第一季度研究制定年度工作计划，分解重点工作任务，班子会每季度至少研究1次全面从严治党工作，开展1次有关全面从严治党内容的中心组学习，每半年以书面形式向县委、县纪委汇报1次履责情况。班子主要负责人是全面从严治党的第一责任人，要切实履行第一责任人职责，必须牢固树立不抓责任落实就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。抓班子，带队伍，作廉洁自律的表率，自觉接受组织和群众监督，以身作则，率先垂范。

　　（二）建立健全责任传导机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级党组织及其负责人的责任清单，确保责任到岗、任务到人。实行“签字背书”制度，各级党组织负责人对本单位的党风廉政建设责任制落实情况进行签字确认，确保责任落实到位。建立定期报告制度，各基层党组织每季度向党委（党组）报告一次全面从严治党工作进展情况，及时反映存在的问题和困难，提出改进工作的建议。党委（党组）根据实际情况，适时召开专题会议，研究解决重大问题，推动工作落实。同时，建立责任追究机制，对因失职渎职导致发生严重违纪违法问题的，严格按照有关规定追究相关责任人的责任，确保责任落实不留死角。

　　（三）构建协同联动机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局，形成全面从严治党合力。党委（党组）要充分发挥领导核心作用，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，支持纪检监察机关依法依规履职尽责。各部门要结合自身职能，主动承担起全面从严治党的相关任务，形成上下贯通、横向联动的工作网络。建立健全信息共享机制，加强部门之间的沟通协作，及时交流工作信息，共同分析研判形势，提高工作针对性和有效性。同时，注重发挥社会力量的作用，引导和支持新闻媒体、社会组织、人民群众参与监督，形成全社会共同推进全面从严治党的良好氛围。

　　（四）强化监督检查机制。建立健全监督检查体系，采取日常监督、专项检查、巡视巡察等方式，加强对全面从严治党各项工作的监督检查。党委（党组）要定期组织开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改措施，限期整改到位。纪委要充分发挥监督执纪问责职能，加强对各级党组织和党员干部遵守党纪国法情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。同时，建立健全问题线索移送机制，对发现的问题线索，及时移送相关部门处理，确保问题线索不遗漏、不积压。加强警示教育，通过典型案例剖析、警示教育大会等形式，教育引导广大党员干部增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（五）完善考核评价机制。将全面从严治党工作纳入年度目标管理考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。建立健全考核评价指标体系，科学设置考核内容和标准，突出重点、量化指标，确保考核结果客观公正。实行差异化考核，根据不同层级、不同领域、不同岗位的特点，分类制定考核方案，避免“一刀切”。强化考核结果运用，将考核结果与评先评优、选拔任用、绩效奖励等挂钩，形成正确的导向。对考核中发现的问题，及时反馈给相关单位和个人，督促整改落实，确保全面从严治党各项工作落到实处。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立全面从严治党领导小组，由党委（党组）书记担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全面从严治党各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各级党组织要高度重视全面从严治党工作，将其作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，确保各项工作有序推进。

　　（二）加大宣传力度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传全面从严治党的重要意义、政策法规和先进典型，营造浓厚的社会氛围。加强舆论引导，及时回应社会关切，澄清事实真相，防止负面信息扩散。开展多种形式的宣传教育活动，如举办培训班、研讨会、知识竞赛等，提高党员干部的思想认识和业务能力。同时，注重发挥文化引领作用，通过文艺作品、公益广告等形式，弘扬正能量，树立新风尚。

　　（三）深化改革创新。积极探索全面从严治党的新思路、新方法、新举措，不断丰富和完善工作体系。鼓励和支持基层党组织结合实际，创新工作方式方法，总结推广好的经验和做法。加强调查研究，针对全面从严治党工作中存在的突出问题，深入分析原因，提出切实可行的解决方案。注重运用现代信息技术手段，提高工作效率和服务水平，推动全面从严治党工作向智能化、信息化方向发展。

　　（四）严格执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。加大对重点领域、关键环节和重要岗位的监督力度，坚决查处违反中央八项规定精神、侵害群众利益、滥用职权等问题。严格执行党纪政纪处分条例，对顶风违纪、屡教不改的，一律从严从重处理。建立健全容错纠错机制，保护和激励干部干事创业的积极性。同时，加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的政治素质和业务能力，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有能力把全面从严治党各项工作推向深入，为实现经济社会持续健康发展提供坚强保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创全面从严治党新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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