书记在全县综合行政执法体制改革工作动员会议上的讲话

　　经县委研究同意，我们今天组织召开全县综合行政执法体制改革工作动员会，主要任务是：进一步统一思想认识，认真组织实施，确保如期圆满完成改革工作任务，通过高效、公正、文明执法，进一步增强人民群众的获得感、幸福感，为决胜脱贫攻坚、实现同步小康提供良好的社会环境。刚才，张同志宣读了《实施方案》，李同志宣读了《通知》，对相关工作进行了系统安排，这标志着我县综合行政执法体制改革正式启动。下面，就如何抓好综合行政执法体制改革工作，讲三点意见。

　　一、提高站位，深化对综合行政执法体制改革重要性的认识

　　（一）推进综合行政执法体制改革，是深化党和国家机构改革的重要任务。党的十九大已经在深化党和国家机构改革方面作出了顶层设计，明确提出要深化行政执法体制改革，根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大幅减少执法队伍种类，合理配置执法力量。一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置。所以说，推进综合行政执法体制改革是推动党的十九大精神在地方落地生根的具体实践。

　　（二）推进综合行政执法体制改革，是落实省市改革要求的具体行动。上个月，省里已经对全省综合行政执法体制改革工作进行了安排部署，要求各地要围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制，加快推进综合行政执法体制改革。随后，市委确定全面推进实施综合行政执法体制改革，我们要抓紧推进，力争改出经验和成效。

　　（三）推进综合行政执法体制改革，是建设法治xx的现实需要。实现依法治国，首先要做到依法行政、依法执政。当前，我县行政执法工作存在机构臃肿、效率不高、监管缺失等问题。通过政研室开展的专题调研发现，近三年来，有3个执法部门未办理一起执法案件，造成了执法资源浪费。同时，乡镇（街道）因无执法权限，造成了管理上的空白地带，影响了基层治理的效果。通过改革，我们将进一步理顺执法体制，优化资源配置，提升执法效能，切实解决这些问题，为建设法治xx奠定坚实基础。

　　二、明确目标，扎实推进综合行政执法体制改革各项工作

　　（一）加强组织领导，确保改革有序推进。县委县政府高度重视此次改革，成立了由县委书记任组长的综合行政执法体制改革领导小组，全面负责改革工作的统筹协调和督促指导。各相关部门也要成立相应的领导机构，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，确保各项改革措施落到实处。同时，要建立健全工作推进机制，定期召开会议，研究解决改革过程中遇到的问题，确保改革顺利进行。

　　（二）严格时间节点，确保改革按时完成。根据《实施方案》的要求，此次改革分为准备阶段、实施阶段和总结评估阶段，每个阶段都有明确的时间节点。各相关部门要严格按照时间节点，倒排工期，细化任务，确保改革按计划推进。特别是在实施阶段，要加快人员转隶、职能划转等工作进度，确保在规定时间内完成改革任务。对于改革中遇到的困难和问题，要及时向上级汇报，争取支持和帮助。

　　（三）强化培训教育，确保队伍素质全面提升。改革不仅是体制和机制的调整，更是人的问题。因此，要加强执法人员的思想政治教育和业务能力培训，确保他们能够适应新的岗位要求。要组织执法人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强他们的法治意识和服务意识。同时，要加大对执法人员的业务培训力度，提高他们的执法能力和水平，确保执法行为合法合规，执法效果公平公正。

　　三、注重实效，确保综合行政执法体制改革取得预期成果

　　（一）强化监督检查，确保改革方向不偏。县委县政府将加强对改革工作的监督检查，确保改革沿着正确的方向前进。纪检监察机关要全程参与，严肃查处改革过程中的违纪违法行为，为改革营造风清气正的良好氛围。同时，要建立改革效果评估机制，定期对改革进展情况进行评估，及时发现和纠正存在的问题，确保改革取得实实在在的成效。

　　（二）创新工作机制，确保改革活力常新。改革不是目的，而是手段，最终目的是为了提升执法效能，更好地服务人民群众。因此，要在改革中积极探索创新，不断优化执法流程，提高执法效率。可以借鉴其他地区的先进经验，结合我县实际，探索推行“互联网+执法”、“网格化执法”等新模式，提升执法的智能化、精细化水平。同时，要建立健全执法监督机制，畅通群众投诉举报渠道，接受社会各界的监督，确保执法行为公开透明。

　　（三）注重人文关怀，确保队伍稳定和谐。改革过程中，难免会涉及到人员的调整和利益的重新分配，这需要我们做好思想工作，妥善处理好各方关系，确保队伍的稳定和谐。要关心关爱一线执法人员，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和荣誉感。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的执法人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创造力，形成人人争先创优的良好氛围。

　　总之，推进综合行政执法体制改革是一项复杂的系统工程，需要全县上下齐心协力，共同努力。让我们在县委县政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保改革任务圆满完成，为建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献！

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