市委书记在市委三届七次全会分组讨论时的讲话

　　今天下午讨论发言时，要重点围绕工业新区如何发展来展开。工业新区在XX的作用是不可替代的，工业新区发展的快慢、好坏，直接关系到“十三五”中心城市建设的目标能否如期实现。目前工业新区有了一定的发展，但是与市委市政府的要求，与省委省政府的要求，与人民的期盼，还有一定差距。工业新区发展XX就发展；工业新区不发展，XX也很难发展得好。工业新区发展的好坏、优劣，发展的质量和水平，直接关系到中心城区的发展。在这个方面我们下的力度还不够，工业新区目前还是省级开发区，如果不是XX区和XX县的两个园区，在企业、项目、产值、税收上做了一些工作，那么工业新区在全省排名就是最垫底。我两次去工业新区都讲，要充分认识工业新区的地位和作用。所以大家在接下来讨论的时候，结合落实这次全会精神，帮助工业新区出出主意，会会诊，提提意见建议。“十三五”期间，如果工业新区没有长足发展，XX市也不会有长足发展，无论是工业、项目、民生，还是城市建设。工业新区党工委、管委会一定要认识到这个责任，不能辜负省委、省政府的期望，不能辜负市委、市政府的期望，不能辜负老百姓的期望。这个担子、这个任务太重了，太大了！使命光荣，任务艰巨。我们的思维要跳出XX市、跳出工业新区来看未来的发展，不能自己和自己比这点进步。XX书记在全省组织工作会议上讲话时，单独讲到开发区的问题，讲到开发区应该成为改革创新、跨越发展的基地。“十三五”期间，工业新区必须实现大跨越、大发展，成为全市的排头兵。一是要成为工业项目建设、园区建设的排头兵。要把工业新区打造成为全市工业经济的增长级，千亿级园区、五百亿产业、百亿元企业，首先要在工业新区实现。全市的工业、全市的项目要看工业新区，工业新区的发展决定了XX的未来，生死攸关！说一千道一万，离开项目建设，就白干！所以一切都要围绕项目抓起，一切都要围绕项目服务。二是要成为城乡统筹协调发展的排头兵。

　　在推进城乡统筹协调发展方面，工业新区应当走在前列。这不仅是为了实现区域内的均衡发展，也是为了更好地服务于全市乃至更广泛地区的发展大局。首先，工业新区需要加强与周边农村地区的联系，通过产业辐射带动周边农村经济发展。可以通过设立农业产业园区、发展农产品深加工等方式，促进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民收入。同时，工业新区还应积极探索城乡融合发展新路径，比如推动农村土地流转制度改革，促进农村集体资产股份化改造，让农民分享更多发展成果。此外，还要加大对农村基础设施的投资力度，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，为农村产业发展创造良好环境。

　　三是要成为科技创新和人才集聚的高地。工业新区要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须把科技创新放在更加突出的位置。要加强与高校、科研院所的合作，建立产学研一体化平台，促进科技成果的转化应用。同时，要积极引进高层次人才和技术团队，为工业新区的发展提供智力支持。可以出台更加优惠的人才政策，如提供住房补贴、创业资金支持等措施，吸引各类优秀人才前来创新创业。另外，还要注重培养本地人才，通过与职业院校合作开展定向培训等方式，提升本地劳动力素质，满足企业发展需求。通过这些举措，使工业新区真正成为创新驱动发展的示范区。

　　四是要成为生态文明建设的典范。随着经济社会的快速发展，生态环境问题日益凸显，已成为制约可持续发展的重要因素之一。因此，工业新区在追求经济增长的同时，必须高度重视环境保护工作。要坚持绿色发展理念，严格执行国家环保法律法规，加大污染治理力度，确保企业达标排放。同时，要大力发展循环经济，鼓励企业采用清洁生产技术，减少资源消耗和废弃物排放。此外，还要加强生态修复和保护工作，如实施绿化工程、湿地恢复等项目，改善区域生态环境质量。通过上述努力，将工业新区建设成为生态宜居的现代化新城，为居民提供良好的生活环境。

　　五是要成为开放型经济的新窗口。在全球化背景下，对外开放已成为推动地方经济发展的重要途径。工业新区作为XX市对外开放的前沿阵地，应当充分利用自身优势，积极融入“一带一路”倡议，拓展国际市场空间。一方面，要加快培育外向型企业群体，支持有条件的企业“走出去”，参与国际竞争与合作。另一方面，要优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本，吸引更多外资企业和项目落户工业新区。此外，还可以举办各种经贸交流活动，如投资洽谈会、产品展览会等，增进与海外市场的联系与了解，扩大XX市的国际影响力。

　　六是要成为社会治理创新的先行者。随着城市化进程的加快，社会治理面临许多新挑战。工业新区作为新兴城区，更应主动适应新形势，探索社会治理新模式。首先要加强社区建设，建立健全基层党组织领导下的居民自治机制，发挥社区在维护社会稳定、服务群众等方面的作用。其次，要推进智慧城市建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高城市管理效率和服务水平。再次，要完善社会保障体系，确保低收入群体、老年人、残疾人等弱势群体的基本生活需求得到保障。最后，还要注重法治建设，依法治国方略在工业新区的具体实践中得到有效贯彻，营造公平正义的社会氛围。

　　总之，“十三五”期间，工业新区肩负着重大而光荣的历史使命。面对复杂多变的国内外形势，工业新区党工委、管委会必须坚定信心、迎难而上，以时不我待的精神状态，扎实推进各项工作。只有这样，才能不辱使命，不负重托，为XX市乃至更大范围内的经济社会发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，共同谱写工业新区高质量发展的新篇章。

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