关于某市乡村建设行动的调研报告

　　近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署，以打好打赢脱贫攻坚战为契机，因地制宜、务实创新，对经济欠发达地区推进乡村建设进行了积极有益的探索实践。一、坚持规划先行、分类推进，着力破解村庄“散、小、空”难题我市地域广阔，村庄小而分散，500人以下的村庄XX个，占全市村庄总数的XX%；多数村庄青壮年劳动力外出务工，留守人员多为老人和妇女，宅基地大量闲置，村庄“空心化”现象比较严重；绝大多数村庄集体经济薄弱，发展财力不足，年收入10万元以下村庄XX个，占比XX%，村庄“散、小、空”成为制约我市乡村建设快速推进的短板。为破解这一难题，近年来，我市按照“全域整治、分类施策、统筹推进”的工作思路，依据全市国土空间布局总体规划，对域内村庄采取多种模式进行全面整治提升。一是开展“空心村”治理，加快村庄融合集聚。按照“村庄集聚、人口集中、土地集约”的原则，对农宅空置率较高的XX个村庄实施易地新建，对人口较少、基础较差的XX个村庄实施联村并建，共建成集中安置区XX个，配套各类公共服务设施XX个，易地安置XX万人，流转土地XX万亩。搬迁新建村公共基础服务设施得到彻底改善，农民生活品质得到显著提升。二是实施村庄整治提升，有效改善村庄面貌。按照“补短板、强弱项”的工作思路，以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌整治提升等为主攻方向，因地制宜开展农村人居环境整治提升。全市累计完成农村厕所改造XX座，卫生厕所普及率达到XX%；XX个村庄生活污水得到有效治理，XX个村庄实现生活污水无害化处理；XX个村庄实现了“村收集、乡转运、县处理”城乡一体化处理全覆盖。村庄整体面貌得到全面提升，困扰我市多年的“视觉贫困”现象得到彻底根治。

　　二、强化产业支撑，激发乡村振兴内生动力

　　在推进乡村建设的过程中，我市深刻认识到，没有产业的支撑，乡村建设难以持续，乡村振兴也难以实现。为此，我市紧紧围绕农业供给侧结构性改革，以产业兴旺为目标，大力推动农业现代化，促进农村一二三产业融合发展。一是优化产业结构，提高农业综合效益。通过引进和培育新型农业经营主体，推广高效种植养殖技术，发展特色农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值。截至目前，我市已成功打造XX个现代农业示范园区，XX个特色产业小镇，XX个农业产业化龙头企业，形成了以优质粮油、特色果蔬、生态畜禽为主导的现代农业产业体系。二是发展乡村旅游，拓宽农民增收渠道。依托丰富的自然景观和人文资源，我市大力发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的乡村旅游品牌。如XX镇的“田园综合体”、XX村的“农家乐集群”等，不仅吸引了大量游客，还带动了当地农产品销售和农民就业。据统计，20xx年我市乡村旅游接待游客XX万人次，旅游总收入达到XX亿元，直接或间接带动XX万农民增收。三是加强品牌建设，提升农产品市场竞争力。我市高度重视农产品品牌建设，通过制定品牌发展战略，实施品牌培育工程，打造了一批知名度高、美誉度好的农产品品牌。目前，我市已有XX个农产品获得国家地理标志认证，XX个农产品被评为省级以上名牌产品，这些品牌的影响力和市场占有率不断提升，有力地促进了我市农产品的销售和农民增收。

　　三、深化农村改革，增强乡村建设活力

　　为解决制约乡村建设的体制机制障碍，我市坚持以问题为导向，不断深化农村改革，释放改革红利，激发乡村建设活力。一是稳步推进农村土地制度改革。我市积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有效实现形式，鼓励和支持农民依法自愿流转土地经营权，发展多种形式适度规模经营。截至目前，全市已流转土地XX万亩，涉及农户XX万户，有效促进了土地资源的优化配置和农业规模化经营。二是深化农村集体产权制度改革。我市全面完成农村集体资产清产核资工作，积极推进农村集体经营性资产股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利。截至目前，全市XX个村已完成股份合作制改革，XX万农民成为股东，享受到了集体经济发展带来的实惠。三是创新农村金融服务机制。我市建立健全农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足农民多样化融资需求。截至目前，全市涉农贷款余额达到XX亿元，同比增长XX%，有力地支持了农村产业发展和农民创业致富。

　　四、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力

　　在推进乡村建设的过程中，我市始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员社会各界力量参与，形成全社会共同推进乡村振兴的良好局面。一是强化基层党组织建设。我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断加强农村基层党组织建设。通过选优配强村“两委”班子，实施农村党员素质提升工程，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实增强了基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。二是发挥党员先锋模范作用。我市注重发挥党员在乡村振兴中的带头作用，组织广大党员积极参与乡村建设各项任务，带头发展产业、带头服务群众、带头维护稳定，成为带领群众脱贫致富奔小康的主心骨。三是广泛动员社会力量参与。我市积极搭建平台，畅通渠道，吸引各类人才投身乡村建设，鼓励企业、社会组织、个人等社会各界力量通过投资、捐赠、志愿服务等多种方式支持乡村建设。截至目前，我市已吸引XX家企业、XX家社会组织、XX名志愿者参与到乡村建设中来，形成了政府主导、多方参与、协同推进的工作格局。

　　综上所述，近年来，我市在推进乡村建设过程中，坚持以人民为中心的发展思想，遵循科学规划、分类指导、创新驱动的原则，着力破解村庄“散、小、空”难题，强化产业支撑，深化农村改革，加强党的领导，取得了显著成效。下一步，我市将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省关于乡村振兴的战略部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，努力把我市乡村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。

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