某镇河湖“四乱”集中清理整治专项行动实施方案

　　根据XX省水利厅《关于全力推进河湖“四乱”集中清理整治的通知》（冀水河湖〔201x〕17号）文件要求，为扎实开展乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题专项清理整治行动，结合我镇实际，特制定XX镇河湖“四乱”集中清理整治专项行动实施方案。

　　一、总体要求

　　开展河湖“四乱”集中清理整治专项行动，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是落实中央领导同志重要批示精神的具体行动，也是推动河长制工作的重点任务，全镇上下要深刻认识专项行动的重要性和紧迫性，按照县水务局确定的专项行动目标、清理整治主要任务、行动步骤和进度安排，加强组织领导、明确工作责任，确保专项行动达到预期效果。

　　（一）专项行动目标

　　全面摸清和清理整治全镇河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。201x年11月底前全面完成专项行动任务，全镇河湖面貌明显改善，在专项行动基础上，不断建立健全我镇河湖管理保护长效机制。

　　（二）专项行动范围

　　以XX、XXX等河流渠道为重点，在镇域内所有河、渠道、洪水沟道开展“四乱”集中清理整治专项行动。

　　（三）组织实施

　　在所属河流乡级总河长的组织下，牵头负责镇域“四乱”集中清理整治专项行动的具体实施，履行属地管理职责，接受上级业务部门监督指导，协调分工协作、共同推进。

　　二、清理整治主要内容

　　（一）乱占

　　主要包括：非法围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

　　（二）乱采

　　主要包括：河湖非法采砂、取土。

　　（三）乱堆

　　主要包括：河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。

　　（四）乱建

　　主要包括：河湖管理范围内未经许可和不按许可要求建设的涉河项目；河湖管理范围内长期弃置不用、废弃的各类建筑物和构筑物；河湖管理范围内违法违规建设的住宅、厂房、码头、餐饮、娱乐设施等。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）

　　各村（社区）要迅速传达贯彻落实本方案精神，成立由村（社区）书记、主任任组长的河湖“四乱”集中清理整治专项行动领导小组，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点。同时，通过召开动员会、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传河湖管理保护的重要性，提高群众的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。

　　（二）排查摸底阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）

　　各村（社区）要组织专门力量，对辖区内所有河湖进行拉网式排查，全面掌握“四乱”问题的具体情况，建档立册，建档立卷，做到底数清、情况明。排查过程中，要特别注意对重点区域、敏感地段的深入细致检查，确保不留死角、不留盲区。对于发现的问题，要及时登记造册，分类汇总，形成问题清单，并逐项明确整改责任人、整改措施和整改时限。

　　（三）集中整治阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）

　　各村（社区）要按照问题清单，逐一制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保问题整改到位。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要较长时间整改的问题，要制定详细的整改计划，分阶段有序推进。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同解决难点问题。在整治过程中，要坚持依法依规，文明执法，确保整治工作顺利进行。对于拒不整改或整改不到位的单位和个人，要依法依规严肃处理。

　　（四）巩固提升阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）

　　各村（社区）要在集中整治的基础上，进一步总结经验，查找不足，完善制度，建立健全河湖管理保护长效机制。要加强对已整改问题的跟踪问效，防止问题反弹。同时，要加大日常巡查力度，及时发现和处置新出现的问题，确保河湖管理保护工作常态化、规范化。此外，还要积极探索创新河湖管理保护模式，鼓励和支持社会力量参与河湖管理保护，形成全社会共同参与的良好局面。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各村（社区）要高度重视河湖“四乱”集中清理整治专项行动，将其作为当前的一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体负责、靠前指挥，确保各项任务落到实处。镇河长办要加强对各村（社区）的督促指导，定期通报工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

　　（二）强化责任落实

　　各村（社区）要按照属地管理原则，切实履行河湖管理保护主体责任，将任务分解到人、责任落实到岗。要建立河湖管理保护网格化管理体系，明确各级网格员的职责和任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。对于因工作不力导致问题突出的单位和个人，要严肃追责问责。

　　（三）严格执法监管

　　各村（社区）要加大执法力度，严厉打击河湖管理保护领域的违法行为。要建立健全联合执法机制，加强与公安、环保、国土等部门的沟通协作，形成执法合力。对于发现的违法问题，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。同时，要加大对典型案例的曝光力度，发挥警示震慑作用。

　　（四）加大资金投入

　　各村（社区）要积极争取上级财政支持，增加河湖管理保护专项资金投入，确保专项行动顺利开展。要优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。同时，要鼓励和引导社会资本参与河湖管理保护，拓宽资金来源渠道。

　　（五）加强宣传引导

　　各村（社区）要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传河湖管理保护的重要意义，普及相关法律法规知识，提高公众的法治意识和环保意识。要积极发动群众参与河湖管理保护，畅通举报渠道，及时回应社会关切。要大力表彰先进典型，弘扬正能量，营造全社会关心支持河湖管理保护的良好氛围。

　　五、总结与展望

　　通过此次河湖“四乱”集中清理整治专项行动，我们不仅解决了当前存在的突出问题，还进一步提高了全镇人民的环境保护意识，为今后的河湖管理保护工作奠定了坚实基础。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，持续加强河湖管理保护，努力打造“水清、岸绿、景美”的生态环境，为建设美丽XX镇作出新的更大贡献。

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