某市发改委在全市污染防治攻坚工作会议上的典型发言

　　今年以来污染防治攻坚工作情况

　　加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战是党中央、国务院做出的重大决策部署。今年以来，我们认真落实省、市“四减四增”和“1+1+8”污染防治攻坚工作要求，聚焦产业结构和能源结构调整，落细落实各项措施，攻坚工作取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、完善制度机制，强化组织领导

　　把污染防治攻坚工作摆上重要议事日程，从组织领导、政策引领、项目扶持等方面扎实推动落实。一是强化组织领导。成立了由主要领导任组长，相关分管领导任副组长的“1+1+8”污染防治攻坚工作专班和“四减四增”工作领导小组，制定印发《落实四减四增工作实施方案》《推动落实“1+1+8”污染防治攻坚工作实施方案》，将各项工作职责细化落实到责任科室。强化台账管理，定期调度有关工作开展情况，研究解决存在问题。二是突出政策引领。起草制定了《关于减压煤炭消费工作方案（201x—202x年）》以市政府办公室文件形式印发，会同有关部门印发实施了《全市工业余热和新能源供暖实施方案》《全市冬季清洁取暖发展规划（201x—202x年）》等文件，并对《山东省推进煤炭清洁高效利用实施方案》等文件及时转发，推动污染防治攻坚系统工作体系不断健全完善。三是强化项目扶持。今年以来，累计争取提前下达专项债项目XX个，总投资金额XX亿元；新申报中央预算内投资生态文明建设项目XX个，总投资金额XX亿元，用于生态修复和环境治理。

　　二、坚持高质量发展，推动产业结构调整

　　统筹运用政策、项目、审批等多种手段，倒逼产业加快转型升级。一是从严把好产业准入关口。严格落实国家产业政策、行业准入条件，联合市行政审批服务局制定出台了《关于严格控制煤炭消费总量进一步规范固定资产节能审查工作的通知》，对耗煤项目办理程序作了细化规范。今年以来，全面停止审批新增煤炭消费项目，对不符合环保标准的项目一律不予通过，确保新上项目符合绿色低碳发展方向。二是加快落后产能淘汰。按照国家和省淘汰落后产能的总体部署，结合我市实际，制定了详细的落后产能退出计划。今年已累计淘汰落后钢铁产能XX万吨、焦炭产能XX万吨，关闭小型燃煤锅炉XX台，有效减少了污染物排放。三是优化能源结构。大力推广清洁能源，鼓励企业采用天然气、电能等清洁能源替代传统燃煤，支持风能、太阳能等可再生能源开发和利用。截至目前，全市新增清洁能源装机容量XX万千瓦，清洁能源占比提升至XX%。四是推动产业园区绿色发展。积极推进产业园区循环化改造，引导园区内企业实施清洁生产技术改造，提高资源利用效率。今年，全市共有XX家园区完成循环化改造，XX家企业通过了清洁生产审核，园区整体环境质量得到明显改善。

　　三、深化污染治理，提升环境质量

　　围绕大气、水、土壤三大领域，持续加大污染治理力度，着力解决突出环境问题。一是强化大气污染防治。严格执行《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，加强工业污染源监管，实施燃煤锅炉超低排放改造，推进挥发性有机物综合治理，加大机动车尾气排放管控力度。今年，全市共完成燃煤锅炉超低排放改造XX台，治理挥发性有机物排放企业XX家，淘汰老旧柴油货车XX辆，空气质量优良天数比例达到XX%，PM2.5浓度较去年同期下降XX%。二是加强水环境治理。深入实施《水污染防治行动计划》，强化饮用水水源地保护，推进城市黑臭水体整治，加强农村生活污水治理。今年，全市XX个饮用水水源地水质达标率保持在100%，XX条城市黑臭水体全部完成整治，农村生活污水处理设施覆盖率提高至XX%。三是推进土壤污染防治。全面落实《土壤污染防治行动计划》，开展重点行业企业用地调查，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，加强危险废物规范化管理。今年，已完成XX块重点行业企业用地调查，划定农用地安全利用面积XX万亩，危险废物规范化管理抽查合格率达到XX%。

　　四、加强科技支撑，提升治理能力

　　注重发挥科技创新在污染防治中的关键作用，不断提升环境治理现代化水平。一是加强环境监测体系建设。完善环境空气质量监测网络，增设PM2.5、O3等指标监测点位，实现重点区域全覆盖。建立水环境质量自动监测站网，实时监控重点河流断面水质变化。今年，全市新增环境空气质量监测站点XX个，新建水环境质量自动监测站XX座，环境监测能力显著增强。二是推广先进适用技术。积极引进国内外先进环保技术和装备，支持企业实施环保技术改造。今年，共推广先进环保技术XX项，实施环保技术改造项目XX个，企业治污能力和水平明显提升。三是强化信息化建设。加快推进生态环境大数据平台建设，整合各类环境数据资源，实现信息共享和业务协同。开发应用环境管理移动APP，提高环境监管效率。今年，生态环境大数据平台一期工程基本建成并投入使用，环境管理移动APP已在全市范围内推广应用，为环境决策提供了有力支持。

　　五、广泛动员参与，形成共治格局

　　充分调动社会各界力量，共同参与污染防治攻坚战。一是加强宣传教育。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设的重要意义，普及环保知识，倡导绿色生活方式。今年，共组织各类环保宣传活动XX场次，发放宣传资料XX万份，营造了良好的社会氛围。二是鼓励公众监督。建立健全环境违法行为举报奖励制度，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极参与环境监督。今年，共受理环境违法举报XX件，查处环境违法案件XX起，有效震慑了环境违法行为。三是推动社会共治。引导和支持社会组织、志愿者队伍参与环境保护活动，发挥其在宣传教育、监督举报、志愿服务等方面的作用。今年，全市共有XX个环保社会组织、XX支志愿者队伍参与了环境保护活动，形成了政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。

　　六、总结经验，展望未来

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力，污染防治攻坚工作取得了阶段性成果。但我们也清醒地认识到，当前我市生态环境保护形势依然严峻，污染防治任务仍然艰巨。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境保护的决策部署，紧紧围绕省、市“四减四增”和“1+1+8”污染防治攻坚工作要求，进一步强化组织领导，完善政策措施，加大投入力度，创新工作机制，全面提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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