在全县财政工作专题会议上的讲话
县委、县政府召开这次会议，主要目的是加强单位财务管理、强化财政资金调度、提升财政运行质量，更好地服务于经济社会发展。下面我讲三点意见：要提高认识，直面问题。近年来，通过不断完善财政管理运行机制，深入推进财政体制改革，切实加大监督检查力度，全县财经工作秩序逐步规范，财政运行质量和效益显著提升。但是，我县属国家级贫困县，政府债务十分沉重，收支矛盾异常突出，财政面临的形势十分严峻，具体表现在：一是财政困境尚未破解。县级可支配财力较低，支出主要靠上级补贴和转移支付，自身保障水平十分有限。产业结构不合理，尚未形成后劲较强的财源体系。破解融资难、土地报批难、优化环境难等瓶颈问题仍然办法不多、效果不彰。二是历史欠账任务繁重。从灾后重建以来，县财政收入虽然增加，但社会经济文化及各项事业的建设步伐加快，改善城乡基础设施条件，保障和改善民生，贷款项目较多，工作经费增加，收支矛盾不断加剧。三是经济下行压力增大。过去一年可以感受到我县GDP、财政收入增长有所放缓，从客观原因分析，是受宏观经济环境和税收政策调整的影响；从主观原因分析，暴露出我县经济结构不合理、转型发展艰难等深层次问题。对此，我们必须要保持清醒的认识，切实增强公仆意识、忧患意识、节俭意识，坚定追赶跨越的决心，以进取的心态对待新常态，为全县经济发展和社会稳定贡献力量。
要坚定信心，迎难而上。越是在经济形势复杂、改革发展稳定任务艰巨的情况下，我们干部越要有良好的精神状态、高昂的斗志和必胜的信心。既要保持清醒冷静的头脑，深刻认识我们所处的发展方位，增强危机感和紧迫感，又要牢牢把握住稳增长、调结构给我们带来的发展机遇和有利条件，运用好近年来我们在应对困难挑战中积累下来的成功经验，坚定信心，直面困难，应对挑战。一是要规范资金管理。县财政要积极推进“乡财县管”、预算绩效管理、国库集中支付、债务管控、国有资产经营管理等工作，确保财政资金使用的合法合规和高效。同时，要进一步完善财政信息公开制度，提高透明度，接受社会监督，让每一笔财政支出都经得起检验。二是要加强项目资金监管。对各类专项资金，特别是扶贫资金、民生资金，要严格审核把关，确保专款专用，防止资金被挪用、挤占、截留。要建立健全项目资金管理制度，明确责任主体，加强过程监控，确保项目实施效果。三是要深化财税体制改革。结合我县实际，积极探索财政收入增长的新途径，优化税源结构，拓宽税基，提高税收征管效率。同时，要加大非税收入征管力度，依法依规清理规范收费项目，减轻企业和群众负担。四是要强化财政风险防控。要密切关注宏观经济形势变化，科学预测财政收支趋势，合理安排预算，避免盲目扩大开支。要建立财政风险预警机制，加强对政府性债务的管理，防范化解潜在风险，确保财政安全可持续运行。
要深化改革，创新发展。面对当前的经济形势和财政压力，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，推动高质量发展。一是要推进供给侧结构性改革。要围绕“三去一降一补”重点任务，加大落后产能淘汰力度，支持企业技术改造和转型升级，培育新的经济增长点。要优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力，促进民营经济健康发展。二是要加快产业转型升级。要依托我县资源优势，大力发展现代农业、文化旅游、绿色生态等特色产业，延伸产业链条，提升附加值。要支持科技创新，鼓励企业加大研发投入，推动产学研合作，加快科技成果转化为现实生产力。三是要深化“放管服”改革。要进一步简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高服务效率。要强化事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。要创新公共服务提供方式，鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给，提高公共服务质量和效率。四是要推进农村综合改革。要深化农村土地制度改革，稳定农村土地承包关系，放活土地经营权，促进农业适度规模经营。要完善农村集体产权制度，探索集体经济有效实现形式，增加农民财产性收入。要健全农业社会化服务体系，支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提升农业现代化水平。
要凝聚合力，共克时艰。财政工作涉及面广，关联性强，需要各级各部门密切配合，协同作战。一是要加强组织领导。县委、县政府要加强对财政工作的领导，定期研究解决重大问题，确保财政政策落实到位。各乡镇、各部门要高度重视财政工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，确保各项工作有序推进。二是要强化部门协作。财政部门要加强与发改、审计、税务等部门的沟通协调，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，及时通报财政运行情况，共同研究解决存在的问题。三是要发挥基层作用。要充分调动乡镇、村组的积极性，引导广大党员干部群众支持和参与财政工作，形成全社会关心支持财政工作的良好氛围。四是要加强队伍建设。要重视财政干部的培养和选拔，加大对财政业务知识的培训力度，提高财政队伍的整体素质。要严格财政纪律，加强廉政建设，打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍。
总之，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好财政各项工作，为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
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