某区纪委监委案件审理室关于探索案件质量共同体的调研

　　202x年7月，XX区纪委监委案件审理室对202x年以来的立案案件出现的问题进行了深入分析研究，并整理了问题清单以科室为单位进行反馈，针对反映出的问题，就提高案件质量共同体方面整体分析如下。

　　一、存在问题

　　此次案件质量梳理，共梳理出问题XX个。特别是在程序手续方面暴露出了较多问题。其中程序手续方面问题XX个，占比XX%；管理文书方面问题XX个，占比XX%，两项问题占比近七成，特别是程序手续问题非常突出，占比近一半。可以看出，我区案件质量形势还是非常严峻，这些问题反映出审查调查工作制度执行不到位，马虎大意、粗枝大叶，究其原因就是审查调查干部能力水平不足、工作责任心不强，必须下大力气整改。

　　二、存在问题的原因分析

　　评查发现的这些影响案件质量的问题只是表象，反映出的是在思想认识、职责定位、能力水平、工作作风等方面存在的深层次问题，必须引起高度重视。

　　（一）案件质量高标准意识不强。从整体情况看，发现的问题集中于程序手续和管理文书问题，暴露出各案件承办部门对影响案件质量的细节问题、基础工作重视不够，监督管理不到位，重视事实认定、定性处理，轻视程序手续、管理文书的问题，还存在“没漏事、性质和处分档次没错”就可以过关的心态，没有向优秀案件标准看齐，高质量、规范化意识不强。

　　（二）制度规范执行不严格。总结发现，案件承办部门对已有制度规范掌握不全面、执行不严格是产生问题的主要原因之一。如关于案件流程及文书制作，案管室制发了文书格式样板，但各案件承办部门未严格按照上述规定执行，特别是出现文书结构不完整、内容不规范、未按规定组卷等低层次制度规范执行不到位问题，反映出规范化水平不高，作风不严不细不深不实。

　　（三）业务培训和指导力度不足。从案件评查中发现的问题来看，部分审查调查干部对相关法律法规和政策文件的理解和掌握不够深入，导致在实际操作中出现偏差。这反映出我们在业务培训和指导方面存在不足，未能及时更新和强化审查调查干部的专业知识和技能，尤其是在新出台的法律法规和政策文件的学习贯彻上，缺乏系统性和针对性的培训。此外，对于一些复杂疑难案件的处理，缺乏有效的指导和支持，导致案件质量参差不齐。

　　（四）监督检查机制不健全。虽然我区已经建立了一套较为完善的案件质量监督体系，但在实际运行过程中，仍存在监督检查力度不够、覆盖面不全等问题。一方面，监督检查的频次和深度有待加强，对一些关键环节和重点领域的监督不够到位；另一方面，监督检查的结果运用不够充分，对发现问题的整改落实情况跟踪问效不足，未能形成闭环管理。这些问题的存在，直接影响了案件质量的整体提升。

　　三、整改措施

　　针对上述存在的问题及其原因，为进一步提高我区案件质量，确保审查调查工作的严肃性和权威性，提出以下整改措施：

　　（一）强化案件质量意识，树立高标准严要求的工作导向。全区各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要将案件质量作为衡量纪检监察工作成效的重要标尺，树立“质量第一”的理念，坚持高标准、严要求，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。要通过召开专题会议、组织集中学习等方式，进一步提高广大审查调查干部的思想认识，引导他们牢固树立案件质量意识，把好每一个环节，注重每一个细节，确保案件办理的每一个步骤都符合法律法规和政策要求。

　　（二）严格执行制度规范，确保案件办理程序合法合规。要进一步加强对现有制度规范的学习和掌握，确保每一位审查调查干部都能熟练运用到实际工作中。要加大对制度规范执行情况的监督检查力度，对违反制度规范的行为坚决纠正，严肃追责。特别是要加强对案件流程和文书制作的规范管理，确保每一项程序手续都严格依照规定执行，每一份文书都符合法定格式和要求。要定期开展案件质量评查，及时发现和纠正存在的问题，不断提升案件办理的规范化水平。

　　（三）加大业务培训力度，提升审查调查干部的专业能力。要结合实际需要，制定科学合理的培训计划，采取集中培训、在线学习、案例研讨等多种形式，全面提升审查调查干部的专业素养和业务能力。要重点加强对新出台的法律法规和政策文件的学习培训，确保每一位审查调查干部都能准确理解和把握其精神实质，有效应用于实际工作。要建立健全业务指导机制，对于复杂疑难案件，要及时组织专家会诊，提供专业指导，帮助解决实际困难。同时，要加强与司法机关、审计机关等部门的沟通协作，共享资源，共同提升案件办理的质量和效率。

　　（四）完善监督检查机制，确保案件质量持续提升。要进一步健全案件质量监督体系，明确监督责任，细化监督内容，扩大监督范围，确保监督全覆盖、无死角。要加大对重点案件、重点领域、重点环节的监督力度，特别是对涉及重大利益调整、社会关注度高的案件，要实行全程跟踪监督，确保案件办理的公正性和透明度。要建立健全监督检查结果运用机制，对发现的问题要限期整改，对整改不力的要严肃问责，确保监督检查取得实效。同时，要探索建立案件质量评估体系，定期对案件质量进行全面评估，及时发现和解决存在的问题，不断推动案件质量迈上新台阶。

　　总之，提高案件质量是纪检监察工作的一项长期任务，需要我们持之以恒、久久为功。全区各级纪检监察机关要以此次案件质量评查为契机，认真查找自身存在的问题和不足，切实采取有效措施加以改进，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的纪检监察铁军，为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

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