某镇201x年度开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案

　　为深入贯彻中央纪委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署和要求，扎实抓好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委三次全会、市纪委X届X次全会、区纪委X届X次全会精神，扎实抓好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实，以作风攻坚促进脱贫攻坚，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，切实强化监督职责，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断深化发展，促进全镇各级党组织和相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，以严明的纪律保障中央决策部署和市委、区委要求贯彻落实到位，确保如期打赢脱贫攻坚战。

　　二、工作原则

　　（一）坚持问题导向。坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，紧紧围绕党中央关于脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的重大决策部署，着力发现和查纠一批脱贫攻坚问题，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得实效。

　　（二）坚持稳中求进。坚持稳中求进总基调，坚持实事求是，把握节奏和力度，分领域、分阶段开展清理整顿，确保专项治理工作取得良好的法纪效果、社会效果和政治效果。

　　（三）分清工作责任。把监督作为第一职责，正确处理好把纪律和监督挺在前面与“监督的再监督”的关系，坚守纪委职责定位，加强对扶贫主责部门和责任人员履职情况的监督，对履责不力的单位和个人依纪依法追责问责。

　　（四）坚持标本兼治。既严厉惩治当前存在的突出问题，又推动各级党组织及有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管。建立健全扶贫领域公权力监督制约制度机制，强化制度震慑。

　　三、主要任务

　　（一）深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦扶贫资金管理使用、项目审批实施、政策落实等关键环节，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章等问题。通过定期检查、随机抽查、专项审计等方式，全面排查扶贫领域存在的风险点，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，确保扶贫政策和资金真正惠及贫困群众。

　　（二）加强扶贫政策宣传和教育培训。广泛开展扶贫政策宣传活动，利用多种渠道和方式，深入基层、深入群众，讲解扶贫政策，提高群众对扶贫工作的知晓率和支持度。同时，加大对扶贫干部的教育培训力度，特别是对新任扶贫干部和基层扶贫工作人员进行系统培训，提升他们的业务能力和政策水平，确保扶贫政策执行不走样、不变形。

　　（三）完善扶贫领域监督机制。建立健全扶贫领域问题线索移送机制，加强与纪检监察机关、审计机关等部门的协作配合，形成监督合力。探索建立扶贫项目公示公告制度，增强扶贫工作的透明度，接受社会监督。对扶贫领域发生的重大违纪违法案件，实行挂牌督办，限时办结，确保查处有力、震慑有效。

　　（四）强化扶贫成效考核评估。完善扶贫成效考核评价体系，将扶贫成效纳入对各级党委、政府及其职能部门的绩效考核，建立健全激励约束机制。对扶贫成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对扶贫工作中存在问题的地区和单位进行通报批评，并督促整改。通过严格的考核评估，推动各级各部门切实承担起脱贫攻坚的政治责任，确保扶贫目标如期实现。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，负责统筹协调、组织实施专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调、督促检查等工作。各村（社区）、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项治理工作有序推进。

　　（二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中的职责分工，压实主体责任。镇纪委要加强对专项治理工作的监督检查，对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。各村（社区）、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要意义、工作进展和取得的成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广好的经验和做法，发挥典型示范作用。同时，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　（四）注重成果运用。将专项治理中发现的问题和整改情况作为改进工作的重要依据，及时调整完善扶贫政策措施，提高扶贫工作的科学性和有效性。对专项治理中查处的典型案例，要进行深入剖析，查找制度漏洞，提出改进措施，防止类似问题再次发生。通过专项治理，推动扶贫领域作风建设持续向好，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年X月）。召开全镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作会议，传达学习中央、省、市、区有关文件精神，对专项治理工作进行全面动员部署。各村（社区）、各部门要根据本方案的要求，结合自身实际，制定具体的工作计划，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保专项治理工作有序开展。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年X月至X月）。各村（社区）、各部门要对照专项治理的重点内容，全面开展自查自纠，认真查找存在的问题和不足，建立问题清单和整改台账。对自查发现的问题，要立即采取有效措施进行整改，做到边查边改、立行立改。镇纪委要加强监督检查，对自查自纠不认真、走过场的单位和个人，要严肃批评教育，责令限期改正。

　　（三）集中整治阶段（20xx年X月至X月）。针对自查自纠阶段发现的问题，特别是群众反映强烈、影响恶劣的突出问题，组织开展集中整治行动。通过专项检查、重点督查、联合执法等方式，严厉打击扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处违纪违法行为，公开曝光典型案例，形成强大的震慑效应。同时，对整改情况进行跟踪问效，确保问题整改到位。

　　（四）巩固提升阶段（20xx年X月至X月）。在集中整治的基础上，进一步巩固和扩大专项治理成果。各村（社区）、各部门要认真总结专项治理的经验做法，查找工作中的薄弱环节，研究制定长效机制，防止问题反弹回潮。镇纪委要加强对专项治理工作的跟踪问效，确保各项整改措施落实到位。同时，组织开展专项治理“回头看”，对整改不到位的问题，要继续督促整改，直至彻底解决。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。各村（社区）、各部门要深刻认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要性，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把专项治理工作作为一项重要的政治任务来抓，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作。

　　（二）坚持实事求是。在专项治理过程中，要坚持一切从实际出发，客观公正地看待和处理问题，不夸大、不缩小，确保专项治理工作经得起历史和实践的检验。对发现的问题，要敢于动真碰硬，坚决纠正，确保专项治理取得实实在在的效果。

　　（三）注重统筹兼顾。要将专项治理工作与脱贫攻坚其他重点工作结合起来，统筹安排、协同推进，防止顾此失彼。要注重工作方法，既要严格执纪，又要关心爱护基层干部，保护他们的工作积极性，形成齐心协力、共克时艰的良好氛围。

　　（四）强化督促检查。镇纪委要加强对专项治理工作的监督检查，通过定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，及时掌握工作进展情况，发现和解决存在的问题。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要及时约谈提醒，必要时启动问责程序，确保专项治理工作取得预期效果。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有决心在党中央的坚强领导下，扎实抓好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障，为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。

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