某县政法机关执法检查工作三年实施方案
为进一步加强全县政法队伍执法司法规范化建设,不断提升人民群众对政法队伍的满意度,推进法治XX建设迈上新台阶,现就20XX—20XX年开展执法检查工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届XX中全会精神,全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及党委政法委执法监督各项规定,以中、省、县政法工作会议精神为指引,以服务中心工作为重点,以党委监督和法律监督相结合为抓手,以问题整改和责任追究为手段,以促进公平正义为目标,扎实开展执法司法规范化检查活动,着力解决政法队伍中存在的执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
以开展执法检查活动为抓手,聚焦执法突出问题,狠抓执法薄弱环节,严格责任查究,强化典型引领,奋力开创全县规范执法司法追赶超越新篇章。力争通过3年努力,使全县政法干警执法理念进一步端正,执法行为进一步规范,政法机关的执法公信力进一步突显,群众对政法队伍的满意度进一步提高,全县执法司法规范化水平迈上新台阶。3年中,要建立健全执法检查各项制度机制,县委政法委每年开展执法检查不少于2次;对全县所有县(区)政法部门、基层公安派出所、公安森林派出所、交警中队、法庭执法检查全覆盖;对重点执法司法环节和重点执法司法部门进行不少于2次的专项执法检查;对已办结的涉黑涉恶涉乱、涉扶贫领域、涉营商环境等重点案件进行全面检查和重点评查剖析;对执法检查中的问题通报、责任追究等情况进行逐案逐项督查落实;政法部门办理的案件中优秀案件占比逐年大幅提升,涉法涉诉信访案件数量逐年大幅下降,不出现重大瑕疵及错案,每年评选出一批执法司法先进集体和个人,形成良好的示范效应。
三、主要措施
(一)强化组织领导,确保工作有序推进
成立由县委政法委书记任组长,政法各单位主要领导为成员的执法检查工作领导小组,负责统筹协调、指导督促全县执法检查工作。领导小组下设办公室,办公室设在县委政法委,具体负责日常工作的组织、协调、推进和落实。各政法单位也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保执法检查工作有人抓、有人管、有人落实。同时,要将执法检查工作纳入年度目标考核体系,作为评价各单位领导班子和领导干部的重要依据,切实增强各级各部门的责任感和紧迫感。
(二)完善制度机制,夯实执法检查基础
一是建立和完善执法检查工作制度。制定出台《XX县政法系统执法检查工作办法》,明确执法检查的原则、范围、内容、方式、程序、结果运用等,为执法检查工作提供制度保障。二是建立执法检查与绩效考核挂钩机制。将执法检查结果与单位和个人的绩效考核、评先评优、晋职晋级等挂钩,形成激励约束机制。三是建立执法检查与责任追究联动机制。对执法检查中发现的问题,严格按照有关规定进行责任追究,确保问题整改到位。四是建立执法检查与教育培训结合机制。针对执法检查中发现的普遍性、倾向性问题,及时组织专题培训,提高执法人员的业务能力和执法水平。
(三)聚焦重点领域,提升执法检查实效
一是围绕中心工作开展执法检查。紧密结合全县经济社会发展大局,聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、优化营商环境等重点领域,开展专项执法检查,确保政法工作始终围绕中心、服务大局。二是围绕热点难点问题开展执法检查。针对人民群众反映强烈的执法不公、执法不严等问题,开展集中整治,切实维护社会公平正义。三是围绕执法薄弱环节开展执法检查。深入查找和纠正执法过程中的漏洞和不足,着力解决执法随意性大、程序不规范等问题,不断提升执法质量和效率。四是围绕执法队伍建设开展执法检查。加强对政法干警的思想政治教育、职业道德教育和纪律作风教育,打造一支忠诚可靠、执法为民、清正廉洁的政法铁军。
(四)创新方式方法,提高执法检查质量
一是实行随机抽查与重点检查相结合。采取不打招呼、不定时间、不固定地点的方式,对重点单位、重点岗位、重点环节进行随机抽查,确保执法检查的客观性和真实性。二是推行联合检查与交叉检查相结合。整合政法系统内部资源,组建联合检查组,对重点案件进行联合检查;同时,组织不同单位之间开展交叉检查,避免人情干扰,确保执法检查的权威性和公正性。三是实施明察与暗访相结合。既要通过查阅资料、听取汇报等方式进行明察,又要采取实地走访、暗访调查等方式了解真实情况,确保执法检查的全面性和深入性。四是探索信息化手段与传统手段相结合。充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提高执法检查的智能化水平,同时,保留必要的传统手段,确保执法检查的灵活性和针对性。
(五)注重结果运用,巩固执法检查成果
一是建立健全问题整改机制。对执法检查中发现的问题,列出清单、建立台账,明确整改措施、整改时限和责任人,确保问题整改到位。二是建立典型案例通报制度。定期筛选一批具有代表性的正反两方面典型案例,通过文件、会议、媒体等多种形式进行通报,发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。三是完善执法检查反馈机制。及时向被检查单位反馈检查结果,提出改进意见和建议,帮助其查找不足、改进工作。四是健全执法检查评估机制。定期对执法检查工作进行评估,总结经验、查找不足,不断改进和完善执法检查工作,确保执法检查工作取得实效。
四、工作要求
(一)提高思想认识,增强行动自觉
全县各级政法机关和广大政法干警要充分认识开展执法检查工作的重要性和必要性,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进执法检查各项工作,确保执法检查工作取得实实在在的成效。
(二)强化责任担当,确保任务落实
各政法单位主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保执法检查工作有人抓、有人管、有人落实。要层层传导压力、层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保执法检查工作各项任务落到实处。
(三)严格纪律要求,树立良好形象
在执法检查工作中,要坚持原则、敢于碰硬,坚决杜绝走过场、搞形式主义。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从、务求实效,树立政法机关的良好形象。要严守保密纪律,不得泄露执法检查中的涉密信息,确保执法检查工作的严肃性和权威性。
(四)广泛宣传发动,营造浓厚氛围
要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传执法检查工作的重要意义、主要措施和取得的成效,引导社会各界关注和支持执法检查工作,营造良好的舆论环境和社会氛围。要及时总结推广好经验、好做法,充分发挥典型的示范引领作用,推动执法检查工作不断向纵深发展。
总之,通过3年的努力,我们有信心、有决心,按照县委、县政府的统一部署,全面落实执法检查工作各项任务,不断提升全县政法队伍的执法司法规范化水平,为加快建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献。
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