副市长在民营医院监管专题协商会上的讲话

　　多措并举，促进民营医疗机构有序发展

　　各位领导、各位委员、同志们：

　　很高兴参加今天的政协协商议政会议，刚刚听了大家的发言，感触很深。现在国家、省里都出台了一系列深化医药卫生体制改革和发展非公有制医疗机构的有关政策，采取多种措施积极引导、扶持和鼓励民营医疗机构发展。XX作为名副其实的医疗大市，民营医院监管的问题就显得尤为重要，如何让民营医院在百花齐放的同时又做到“规范经营、持续发展”，这是值得我们深思的问题。在大家发言的基础上，我讲几点意见。

　　一、提升站位，增强做好民营医院监管的主动性

　　（一）加强民营医院监管是促进民营医院健康发展的内在需要。民营医院作为公立医院的有效补充和新医改的内容之一，在我市取得了较快的发展，不仅方便了市民，也提供了优质的医疗服务，一定程度上满足了人民对医疗服务的多层次需求，提高了医疗市场的整体运行效率，减轻了政府在医疗卫生领域的资金投入压力。同时，民营医院的存在和发展促进了医疗服务市场的有效竞争，对卫生健康事业改革发展具有重要的推动作用。但是，由于发展模式、经营观念等诸多原因，目前民营医院的整体发展状况仍然欠佳，违规违法行为较为普遍，严重影响了民营医院的外部形象，束缚了民营医院的健康发展。加强民营医院的监管，有助于提高民营医院科学化、规范化管理水平，促进民营医院健康可持续发展。

　　（二）加强民营医院监管是保障人民群众健康权益的必然要求。医疗服务的基本职责是保护健康、挽救生命。由于医疗服务的特殊性和医学发展的局限性，任何时候都不能说医疗服务可以包治百病，消除一切疾患。医疗服务质量是好是差，对于患者来说，却是生死两重天。医疗质量高，可以将患者从死亡边缘拉回来，起死回生；医疗质量差，也可能使患者遗恨终身，甚至危及生命安全。因此，加强民营医院监管，不仅是对医疗服务提供者的约束，更是对广大人民群众健康权益的保护。我们必须从维护人民群众切身利益的高度出发，切实加强对民营医院的监督管理，确保医疗服务的安全、有效、可及。

　　二、强化措施，全面提升民营医院监管效能

　　（一）完善法律法规体系，为民营医院监管提供法律支撑。当前，我国关于民营医院监管的法律法规尚不健全，存在一些盲区和漏洞。为此，我们要加快相关法律法规的制定和完善，明确民营医院的设立标准、服务范围、执业行为等基本要求，细化监管措施，增强法律法规的操作性和执行力。同时，要加大对违法违规行为的惩处力度，形成有效的震慑效应，营造良好的法治环境。

　　（二）建立健全监管机制，构建全方位、多层次的监管网络。民营医院监管是一项系统工程，需要各部门协同配合，形成合力。我们要建立由卫生健康部门牵头，市场监管、公安、司法等部门参与的联合监管机制，实现信息共享、资源共用、问题共治。同时，要充分发挥行业协会、社会团体等第三方机构的作用，通过行业自律和社会监督，共同维护医疗服务市场秩序。此外，还要加强基层监管力量建设，提高监管人员的专业素质和服务能力，确保监管工作落实到位。

　　（三）推进信息化建设，提升监管工作的智能化水平。随着信息技术的快速发展，利用大数据、云计算等现代科技手段开展监管工作已成为趋势。我们要加快推进医疗健康信息平台建设，实现民营医院与各级卫生健康行政部门的数据互联互通，实时掌握民营医院的运营情况和服务质量。通过数据分析，及时发现潜在风险，采取针对性措施加以防范和化解。同时，要探索建立信用评价体系，对民营医院进行信用评级，将其作为市场准入、政策支持等方面的重要参考依据，促进民营医院诚信经营。

　　三、优化环境，助力民营医院高质量发展

　　（一）加大政策支持力度，激发民营医院发展活力。近年来，国家出台了一系列支持民营医院发展的政策措施，但实际执行中还存在不少困难和问题。我们要深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》等文件精神，进一步简化审批流程，降低准入门槛，为社会资本进入医疗服务领域创造更加宽松的环境。同时，要研究出台更多有利于民营医院发展的财税、金融、用地等方面的优惠政策，减轻其运营成本，增强其市场竞争力。

　　（二）加强人才培养和技术引进，提升民营医院服务水平。人才是医院发展的关键，技术是医疗服务的核心。我们要鼓励和支持民营医院加强与高等院校、科研机构的合作，引进和培养一批高水平的医疗人才，提高医疗队伍的整体素质。同时，要引导民营医院加大技术创新力度，引进先进的医疗设备和技术，提高诊疗能力和治疗效果，满足人民群众多样化的健康需求。

　　（三）强化社会责任意识，树立民营医院良好形象。民营医院作为市场主体，追求经济效益无可厚非，但必须始终把社会效益放在首位，坚持公益属性，履行社会责任。我们要引导民营医院积极参与公共卫生事件应对、健康扶贫等公益活动，展现民营医院的社会担当。同时，要加强行业自律，严格遵守法律法规，诚信经营，不断提升服务质量，树立民营医院的良好社会形象。

　　四、加强宣传，营造良好的舆论氛围

　　（一）广泛宣传政策法规，提高全社会认知度。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传国家关于支持民营医院发展的政策法规，让社会各界了解和支持民营医院的发展。通过典型案例分析、专家解读等方式，增进公众对民营医院的认知和信任，营造良好的舆论氛围。

　　（二）加强正面引导，树立先进典型。我们要积极挖掘和宣传民营医院中的先进典型，展示其在提供优质医疗服务、履行社会责任等方面的突出表现，树立行业标杆。通过典型示范，激励更多的民营医院向先进看齐，不断提升自身水平。

　　（三）畅通沟通渠道，倾听社会声音。我们要建立健全与社会各界的沟通机制，及时了解和回应群众关切，解决实际问题。通过召开座谈会、征求意见会等形式，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进和完善监管工作，提高监管工作的透明度和公信力。

　　总之，促进民营医疗机构有序发展，既是一项复杂的系统工程，也是我们义不容辞的责任。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为推动我市卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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