某县关于优化营商环境条例贯彻落实情况及存在困难问题建议
今年以来,根据中央、省、市关于优化提升营商环境的一系列重要决策部署,xxx县深入学习了《优化营商环境条例》,坚持以企业和群众需求为导向,以“抓牢项目、服务企业”为重点,以推进“投资项目代办制度、企业联系人制度、涉企检查报审制度”落实为抓手,全力破解企业和群众反映强烈的“堵点”“痛点”“难点”,努力将优化营商环境打造成为推动xxx经济社会高质量发展的第一名片。现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作措施
(一)提高站位抓落实。坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》作为持续深化“放管服”改革、优化提升营商环境的重要举措和推动xxx高质量跨越发展的历史使命来抓,将《条例》贯彻落实纳入重要议事日程,列为各级党委理论中心组学习计划,认真组织开展专题学习,进一步统一思想,提高认识,切实增强全县各级各部门抓好《条例》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了以县长为组长的优化提升营商环境工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办,负责督促落实领导小组决定事项,及时提出推进工作的意见和建议;办公室下设综合组、督查组、业务组、测评组,严格按照职责分工牵头推进各项工作落实。全面压实各部门工作责任,实行主要领导亲自抓、亲自研究,明确1名分管领导、专门科室和业务人员负责本部门、本行业优化提升营商环境工作,结合实际制定了优化提升营商环境重点任务清单,由各牵头单位对标对表抓好工作落实,形成了责任层层明确、任务层层落实的工作推进合力,确保优化提升营商环境各项工作有人管、有人抓、有人做。
(二)全民动员抓宣传。坚持把学习宣传《条例》作为当前的一项重要政治任务,努力在全县范围内营造学习宣传贯彻《条例》的热潮。一是切实加强对干部的教育培训,积极采取专题讲座、动员培训、理论中心组学习、干部自学、专题知识测试等方式,扎实开展好学习宣传,并将《条例》列入公务员培训的内容之一,确保每位干部都能熟练掌握《条例》的精神实质和具体要求。二是广泛开展社会宣传活动,通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台,全方位、多角度、深层次地宣传解读《条例》的重要意义和主要内容,提高全社会对优化营商环境的认识和支持度。三是组织企业代表、专家学者、基层干部等开展座谈交流,听取各方意见和建议,形成共识,共同推动《条例》的贯彻落实。四是开展“优化营商环境进社区”“优化营商环境进企业”等活动,深入基层、深入企业,面对面宣传政策、解答疑问,帮助企业和群众更好地理解和运用《条例》。
(三)深化改革抓创新。围绕打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,xxx县深入推进“放管服”改革,不断创新服务方式和手段,全面提升政务服务效能。一是进一步简政放权,取消和下放一批行政审批事项,减少企业办事环节和时间成本。二是大力推进“互联网+政务服务”,依托政务服务平台,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。三是推行“一窗受理、集成服务”模式,设立综合窗口,实现企业开办、项目审批等高频事项“一站式”办理,提高办事效率。四是建立健全容缺受理机制,对非关键性材料允许先受理后补正,为企业提供更加便捷的服务。五是加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管方式,规范执法行为,减轻企业负担。六是完善信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造公平竞争的市场环境。
(四)精准服务抓实效。为切实解决企业和群众的实际问题,xxx县坚持问题导向,精准施策,不断提升服务质量和水平。一是建立企业联系人制度,为每家企业配备一名联系人,定期走访企业,了解企业需求,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。二是推行投资项目代办制度,设立投资项目代办服务中心,为企业提供从项目立项到竣工验收的全程代办服务,缩短项目落地时间。三是实施涉企检查报审制度,严格规范涉企检查行为,避免多头检查、重复检查,减轻企业迎检负担。四是开展“营商环境大走访”活动,组织相关部门深入企业一线,面对面听取企业意见和建议,现场办公解决问题。五是建立企业诉求快速响应机制,通过设立企业服务热线、企业服务平台等方式,及时收集和处理企业诉求,确保企业问题得到及时有效解决。六是优化企业融资环境,加强银企对接,引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持,缓解企业融资难、融资贵问题。
(五)强化监督抓保障。为确保优化营商环境各项政策措施落到实处,xxx县建立健全了监督检查机制,强化责任追究,确保工作取得实效。一是成立营商环境督查组,定期对各部门落实《条例》情况进行专项督查,发现问题及时督促整改。二是建立营商环境评价体系,委托第三方机构开展营商环境评估,客观公正地反映营商环境状况,为改进工作提供依据。三是畅通投诉举报渠道,设立营商环境投诉举报平台,接受社会各界监督,对损害营商环境的行为严肃查处。四是加强考核奖惩,将优化营商环境工作纳入部门绩效考核,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行问责处理。五是强化法治保障,依法保护企业和企业家合法权益,严厉打击侵害企业利益的违法犯罪行为,营造良好的法治环境。
二、取得的主要成效
通过一系列有力举措,xxx县优化营商环境工作取得了显著成效,企业和群众的获得感和满意度明显提升。一是市场主体活力显著增强。截至20xx年底,全县新增市场主体数量同比增长20%,其中新增企业数量同比增长30%,市场主体总量突破10万户。二是项目落地速度明显加快。通过推行投资项目代办制度,项目落地时间平均缩短30%以上,多个重点项目顺利开工建设并投产达效。三是企业经营成本大幅降低。通过减税降费、降低用电用水用气成本等措施,企业综合经营成本下降10%以上,企业负担明显减轻。四是政务服务效能显著提升。全县政务服务事项网上可办率超过90%,企业开办时间压缩至1个工作日以内,群众办事更加便捷高效。五是市场环境更加公平有序。通过加强事中事后监管和信用体系建设,市场秩序明显改善,企业公平竞争的市场环境得到有效保障。六是企业融资环境持续优化。通过加强银企对接和金融创新,企业融资渠道更加多元,融资成本明显降低,中小微企业融资难问题得到有效缓解。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管xxx县优化营商环境工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,需要进一步改进和提升。一是部分部门和工作人员对优化营商环境的重要性认识还不够到位,工作积极性和主动性有待提高。二是部分政策措施落实不到位,企业反映的一些问题仍未得到有效解决。三是政务服务水平与企业和群众的期望还有一定差距,需要进一步提升服务质量和效率。四是市场环境仍有待进一步优化,企业公平竞争的市场环境仍需持续改善。
针对上述问题,xxx县将进一步加大工作力度,采取有效措施,确保优化营商环境工作取得更大成效。一是进一步提高思想认识,强化责任担当,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,坚定不移地抓好各项工作落实。二是进一步深化“放管服”改革,继续简政放权,优化审批流程,提升政务服务效能,让企业和群众办事更加便捷高效。三是进一步加强政策宣传和培训,提高企业和群众对优化营商环境政策的知晓率和利用率,确保政策红利真正惠及企业和群众。四是进一步健全监督机制,强化责任追究,确保各项政策措施落到实处,切实维护企业和群众的合法权益。五是进一步优化市场环境,加强事中事后监管,完善信用体系建设,营造公平竞争的市场环境,激发市场主体活力。六是进一步优化企业融资环境,加强银企对接,创新金融产品和服务,降低企业融资成本,助力企业发展壮大。
总之,xxx县将以更高的标准、更实的举措、更优的服务,持续优化营商环境,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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