党课：处理好政府与市场的关系是营商环境的重中之重
处理好政府与市场的关系是营商环境的重中之重
如何正确处理政府和市场的关系，是我国社会主义市场经济体制改革的核心问题，也是营商环境的重中之重。党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十三次会议上强调，发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系。党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”，强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。新时代进一步全面深化经济体制改革，必须处理好政府和市场的关系，促进有效市场和有为政府更好结合。
一、深刻认识处理好政府与市场的关系的重要意义
习近平总书记指出，“坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我们党在理论和实践上的又一重大推进”。党的十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决策，开启了政府和市场关系的实践探索。党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一转变不仅对经济发展方式提出了新的要求，也为处理好政府与市场的关系指明了方向。
二、政府与市场关系的历史演进
从计划经济到社会主义市场经济，我国经济体制经历了深刻的变革。在计划经济时代，政府几乎包揽了所有资源的分配，市场的作用微乎其微。改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，市场在资源配置中的作用日益增强。特别是党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标后，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用。进入21世纪，随着全球经济一体化的加速，我国经济面临的外部环境更加复杂多变，对市场机制的要求也更高。党的十八大进一步明确市场在资源配置中的决定性作用，标志着我国经济体制改革进入了新的阶段。
三、新时代背景下政府与市场关系的新特点
新时代背景下，政府与市场关系呈现出新的特点。一是市场机制更加完善。随着法律法规体系的健全和市场监管的加强，市场秩序更加规范，市场主体的行为更加理性。二是政府职能更加清晰。政府逐渐从直接干预经济活动转变为提供公共服务、维护市场秩序和保护消费者权益。三是科技创新成为重要驱动力。科技进步和创新不仅推动了产业升级，也为市场机制的有效运行提供了技术支持。四是开放型经济新体制逐步形成。通过“一带一路”倡议等国际合作平台，我国积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济。
四、处理好政府与市场关系的具体路径
处理好政府与市场的关系，关键在于找到两者之间的平衡点，既不能放任市场无序竞争，也不能过度干预市场运作。具体来说，可以从以下几个方面入手：
（一）深化“放管服”改革。持续推进简政放权，减少行政审批事项，降低企业制度性交易成本。同时，加强事中事后监管，确保市场秩序公平公正。优化政务服务，提高政府服务效率，为企业提供更加便捷的服务。
（二）完善市场准入制度。建立健全负面清单管理制度，明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，确保各类市场主体平等进入市场。同时，简化市场准入程序，降低创业门槛，激发市场活力。
（三）强化市场监管。建立健全公平竞争审查制度，防止垄断和不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。加强对金融、房地产等重点领域的监管，防范系统性风险。完善信用体系建设，提高违法成本，营造诚信守法的市场环境。
（四）优化公共服务。加大教育、医疗、养老等民生领域的投入，提高公共服务质量和水平，满足人民群众多样化需求。推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域间差距，促进社会和谐稳定。
（五）支持科技创新。加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励技术创新和成果转化。完善知识产权保护制度，激发创新活力。推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用，提升产业竞争力。
（六）扩大对外开放。积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。深化“一带一路”建设，拓展国际合作空间。优化外资政策，吸引更多外资企业来华投资兴业。支持企业“走出去”，参与国际竞争与合作。
五、结语
总之，处理好政府与市场的关系，是推进社会主义市场经济体制改革的关键。只有在实践中不断探索和完善，才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，推动经济社会持续健康发展。面对新时代的新挑战和新机遇，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
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