副市长在全市农村环境专项整治工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，动员全市各级干部，凝聚力量，整合资源，合力攻坚，彻底解决影响我市农村人居环境的生活垃圾、河道垃圾和畜禽粪便三个突出问题。下面，按照会议安排，我讲三点工作意见：一、提高认识，充分认清农村环境专项整治的紧迫性从上级政策要求上看，中央、省和xx市先后出台了《农村人居环境整治三年行动方案》，同时对202x年的重点工作提出了明确要求，农村环境治理这项工作已经到了非抓不可的程度。去年中央环保督察对xx市指出的问题中，农村环境污染是一个重要整改内容。我们已经接到xx市通知，中央环保督察“回头看”计划在10月中旬到xx省，目标非常明确，就是全面检验各项问题整改落实情况。通过各级会议精神来看，中央环保督察“回头看”要求很严格，省和xx市态度很坚决，完成问题整改任务时间很紧、压力很大。在农村人居环境工作上，xx市在xx省属于落后地区，xx在xx市的排名也不靠前。xx市委为了推进农村人居环境整治这项工作，采取市级领导包保的方式，我市由xx市人大副主任xxx同志包保，本周三上午他组织召开了调度会，要求非常严厉，近期他就要组织各部门到各县市明察暗访，实地督战。我们市直各有关部门，乡镇、街道要进一步增强紧迫感，研究措施、落实责任，抓紧落实。
从我市工作现状看，我市100万人中有74万农业人口。当前我市的农村环境有这么几个特点：一是涉及面大，范围广，除去城区的2个街道，其他18个乡镇（街）分布了295个村，3000多个屯，要实现全覆盖，难度很大；二是整治资金少，这项工作必须要有资金投入才能保证效果，而我市财政保障能力有限，资金缺口很大；三是基础薄弱，以往，除去镇区相对较好，村屯垃圾治理只有春秋两季的集中整治，人居环境整治工作从来没有上升到现在的重视程度，工作基础十分薄弱；四是垃圾分类不到位，无法直接焚烧处理，城市和乡村之间缺乏有效的垃圾分类回收体系，导致大量可回收利用的资源被浪费，同时也增加了处理成本和环境污染的风险。五是村民环保意识淡薄，长期以来，由于缺乏有效的宣传教育，部分村民对环境保护的重要性认识不足，随意丢弃垃圾、排放污水等不良习惯较为普遍，这不仅影响了村庄的美观，也严重破坏了生态环境，影响了人民群众的健康生活。六是基础设施建设滞后，尽管近年来我市加大了对农村基础设施建设的投入，但与实际需求相比仍存在较大差距，特别是在污水处理、垃圾收集等方面，设施不完善、功能不健全的问题依然突出，严重影响了农村环境整治的效果。
针对上述问题，我们必须采取有效措施，切实加强农村环境整治工作。首先，要强化组织领导，建立健全工作机制。成立以市政府主要领导为组长的农村环境整治领导小组，下设办公室，负责统筹协调、督促检查等工作。各乡镇、街道也要相应成立工作专班，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。其次，要加大宣传力度，提高群众参与度。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村环境整治的重要意义和政策措施，营造浓厚的社会氛围。同时，要发动广大党员干部深入基层，面对面地向群众讲解环保知识，引导他们树立正确的环保观念，积极参与到农村环境整治中来。再次，要加强资金保障，拓宽筹资渠道。积极争取上级财政支持，同时鼓励社会各界捐资捐物，多渠道筹集资金，确保农村环境整治工作的顺利开展。此外，还要创新工作思路，探索建立长效机制。结合我市实际，研究制定农村环境整治的具体实施方案，明确目标任务、时间节点和工作标准，确保整治工作有序推进。同时，要建立健全考核评价机制，将农村环境整治工作纳入年度绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，形成奖优罚劣的良好导向。
二、明确目标，扎实推进农村环境专项整治工作根据中央、省和xx市关于农村人居环境整治的总体部署，结合我市实际情况，确定以下几项重点工作任务：一是全面清理生活垃圾。组织专门队伍，对全市所有村庄进行全面排查，重点清理村道两侧、房前屋后、河塘沟渠等区域的积存垃圾，做到不留死角、不留盲区。同时，要建立健全垃圾收运体系，合理设置垃圾收集点，配备足够的清运车辆，确保垃圾日产日清。二是彻底整治河道垃圾。按照“河长制”的要求，明确各级河长职责，落实河道保洁责任，定期开展河道清洁行动，及时清除水面漂浮物和岸边堆积物，恢复河道生态功能。同时，要加强对沿岸居民的教育引导，严禁向河道倾倒垃圾、排放污水，共同维护良好的水环境。三是规范处理畜禽粪便。坚持源头减量、过程控制、末端利用的原则，指导养殖场户科学合理地处理畜禽粪便，推广生物发酵床、沼气工程等先进技术，实现资源化利用。同时，要加大对违规排放行为的查处力度，坚决遏制污染源。四是积极推进垃圾分类。借鉴先进地区的经验做法，因地制宜地推行垃圾分类制度，逐步建立起分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条管理体系，努力实现垃圾减量化、资源化、无害化。五是加强基础设施建设。加快补齐农村环境基础设施短板，重点推进污水处理设施建设，提高污水收集率和处理率；完善垃圾处理设施，提升垃圾处理能力；改善农村厕所条件，普及卫生厕所，消除露天粪坑，切实改善农村居住环境。六是提升村民环保意识。通过开展形式多样的宣传教育活动，增强村民的环保意识和法治观念，引导他们养成良好的生活习惯，自觉维护环境卫生，共同创造美好家园。
三、强化保障，确保农村环境专项整治取得实效为确保农村环境专项整治工作取得实实在在的效果，必须从以下几个方面着手：一是加强组织领导。各级党委、政府要把农村环境整治作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自过问、亲自部署，分管领导具体负责、具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是压实工作责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确各级各部门的职责分工，细化工作任务，落实到岗到人。同时，要建立健全工作台账，实行项目化管理，定期调度进展情况，确保各项任务按时保质完成。三是加大督查力度。成立专项督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对农村环境整治工作进行全程跟踪督导，发现问题及时督促整改，确保整治工作不走过场、不流于形式。四是严肃追责问责。对在农村环境整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。五是注重总结提升。要及时总结推广农村环境整治中的好经验、好做法，不断完善工作措施，巩固整治成果，防止问题反弹。同时，要积极探索建立农村环境长效管理机制，推动农村环境整治工作常态化、规范化、制度化。
总之，农村环境整治是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同努力。让我们紧密团结在党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省和xx市的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好农村环境整治各项工作，为建设美丽宜居乡村、促进乡村振兴作出新的更大贡献！
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