x市防汛抗旱指挥部关于加强基层防范应对极端暴雨工作指导意见

　　×市防汛抗旱指挥部关于加强基层防范应对极端暴雨工作指导意见

　　为突出避险为要，国家防办制定了《关于加强基层防范应对极端暴雨工作的指导意见》（以下简称指导意见），为抓好指导意见的贯彻落实，市防办对8项工作进行了任务、责任分解，请结合工作实际，进一步细化实化工作措施，确保指导意见明确的工作事项，件件有措施，事事能落地。

　　一、突出抓好暴雨防范基层包保责任到岗到位。当预报有暴雨可能造成洪涝灾害时，相关区域防汛包保责任人特别是包乡包村干部要提前下沉一线，督促指导责任区、联系点，做好人员转移避险、重点部位巡查、抢险救援救灾等工作，协助当地解决实际困难。（责任分工：各县（区）防指要及时督导辖区责任人上岗到位，履职尽责；市防指有关成员单位要加强行业监管，做好督导指导和抽查检查，切实履行行业防汛管理责任）。

　　二、突出抓好暴雨洪涝重大隐患排查。各县（区）防指要组织相关行业部门，针对极端暴雨可能导致的堤防决口、城镇内涝等重大风险隐患进行排查，建立风险隐患台账，落实临灾转移避险和风险防控措施。督促相关主管部门组织专业力量划定堤防决口极端情况下洪水风险区域，摸清影响范围、人员和受威胁重要基础设施等情况，一旦发生重大险情，第一时间转移避险，确保人员安全。（责任分工：各县（区）防指要履行属地管理责任，突出避险为要，落实应急管控措施；市防指有关成员单位要加强行业监管，组织开展行业防汛隐患排查，建立隐患、任务、责任3个清单，实行交办工作机制）。

　　三、突出抓好暴雨防范应急预案修订。各县（区）防指要按照国家防办印发的《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》要求，坚持防汛关口前移，进一步强化暴雨预警与应急响应衔接，落实极端暴雨情况下防范应对措施，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。各县（区）防指要督促指导乡镇（街道）、行政村（社区）制定和完善防汛应急预案，确保预案具有针对性、操作性和实效性，能够有效指导基层开展防汛抗旱工作。同时，要加强预案的宣传培训，提高基层干部群众的应急处置能力。（责任分工：各县（区）防指负责预案的修订和审批，确保预案科学合理；市防指有关成员单位要加强对预案编制工作的指导和支持，确保预案符合实际需求）。

　　四、突出抓好暴雨预警信息传递和发布。各县（区）防指要建立健全暴雨预警信息发布机制，确保预警信息能够及时、准确、广泛传递到基层单位和群众手中。要充分利用广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，确保预警信息覆盖所有可能受影响的地区和人群。特别是在偏远山区、城乡结合部等信息传播不畅的地区，要采取多种方式，确保预警信息能够及时传达到每一位群众。同时，要加强预警信息的解读和宣传，让群众了解预警信息的具体含义和应对措施，提高群众的自我保护意识和能力。（责任分工：各县（区）防指要建立预警信息发布和反馈机制，确保信息畅通；市防指有关成员单位要加强技术支持，提供必要的设备和平台保障）。

　　五、突出抓好应急救援队伍建设。各县（区）防指要组建专业的应急救援队伍，定期开展培训演练，提高队伍的应急处置能力和实战水平。要加强对基层救援队伍的培训，提升其在极端暴雨条件下的救援能力和自救互救能力。同时，要建立与驻地部队、武警、消防等专业救援力量的联动机制，确保在关键时刻能够迅速调集各方力量，共同应对突发灾害。此外，还要加强应急物资储备，确保各类救援物资能够及时供应，满足应急救援需要。（责任分工：各县（区）防指要负责应急救援队伍的组建和管理，确保队伍的专业性和战斗力；市防指有关成员单位要提供技术支持和物资保障，确保应急救援工作的顺利开展）。

　　六、突出抓好灾后恢复重建工作。各县（区）防指要在灾后迅速组织力量开展灾情评估，及时统计受灾情况，为灾后恢复重建提供科学依据。要制定详细的灾后恢复重建方案，明确重建目标、任务和时间节点，确保灾后恢复重建工作有序进行。要加大对受灾群众的救助力度，确保受灾群众的基本生活得到保障。同时，要加强对受灾地区的心理疏导和社会稳定工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序。此外，还要总结经验教训，完善防汛抗旱工作制度，提高应对极端暴雨的能力和水平。（责任分工：各县（区）防指要负责灾后恢复重建的具体实施，确保各项工作有序推进；市防指有关成员单位要加强指导和支持，提供必要的政策和技术支持）。

　　七、突出抓好防汛抗旱宣传培训工作。各县（区）防指要加大防汛抗旱宣传力度，通过各种媒体和渠道，广泛宣传防汛抗旱知识，提高全社会的防汛抗旱意识。要定期组织防汛抗旱培训，特别是对基层干部和群众进行培训，提高他们的防汛抗旱技能和应急处置能力。要开展形式多样的宣传活动，如防汛抗旱知识竞赛、应急演练等，增强群众的参与感和责任感。同时，要加强对防汛抗旱先进典型的宣传报道，树立榜样，激发全社会参与防汛抗旱的积极性和主动性。（责任分工：各县（区）防指要负责防汛抗旱宣传培训的具体实施，确保宣传培训工作取得实效；市防指有关成员单位要加强指导和支持，提供必要的资源和平台保障）。

　　八、突出抓好防汛抗旱监督检查工作。各县（区）防指要建立健全防汛抗旱监督检查机制，定期对防汛抗旱工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。要加强对重点部位和薄弱环节的监督检查，及时发现和解决问题，消除安全隐患。要严肃防汛抗旱工作纪律，对因工作不到位导致严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要建立健全防汛抗旱工作考核评价体系，将防汛抗旱工作纳入年度绩效考核，确保防汛抗旱工作责任落实到位。（责任分工：各县（区）防指要负责防汛抗旱监督检查的具体实施，确保监督检查工作取得实效；市防指有关成员单位要加强指导和支持，提供必要的资源和平台保障）。

　　总之，加强基层防范应对极端暴雨工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是保障人民群众生命财产安全的重要手段。各县（区）防指和市防指有关成员单位要高度重视，密切配合，形成合力，确保各项工作措施落实到位，为全市经济社会发展提供坚强保障。各级领导干部要深入基层，靠前指挥，切实履行职责，确保防汛抗旱工作取得实效。广大基层干部和群众要积极响应号召，主动参与防汛抗旱工作，共同构筑抵御自然灾害的坚固防线。

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