市委书记在全市创建便民服务两个体系加强基层服务型党组织建设工作推进会议上的发言

　　夯实服务平台 畅通便民之路

　　各位领导、同志们：

　　今年以来，在深入推进XX活动的基础上，围绕“让群众好办事、为群众办好事”、切实解决服务群众“最后一公里”的问题，我们高度自觉、先行一步，充分借鉴XX县经验，启动了三级便民服务平台建设。目前，以XX镇为代表的XX个乡镇便民服务中心已全部建成投入使用。9月底前，市、乡两级服务平台全部建成并投入使用。

　　一、统筹谋划高标准

　　着眼于三级服务平台创建的整体性和可操作性，我们坚持统筹思考、系统谋划、高标准推进。一是高规格组建领导机构。XX日，赴XX县学习了县、乡、村三级服务平台建设经验。成立了由市委书记、市长任组长，XX位常委任副组长的工作领导小组，组建了由市委办、政府办、组织部、编办、政务服务中心等相关部门为成员的领导小组办公室，下设工作推进组、综合协调组、简政放权组，并立即着手开展工作。二是细梳理便民服务事项。市直部门主动申报。制定《梳理下放便民、审批服务事项参考目录》，下发至涉项部门，对照《参考目录》，结合单位职能，全面梳理申报。经汇总，共涉及行政审批和便民服务事项XX项，已进驻市行政服务中心XX项，对未进驻的行政审批和便民服务事项，目前正由各主管副市长对分管部门进行逐项审查，按照应进必进的原则，全力推进审批事项进驻。三是无缝隙抓好上下衔接。项目衔接上，全市三级平台办理事项“一盘棋”，市、乡、村三级服务平台服务项目上下一致，各乡镇区办协调一致；工作流程衔接上，“一张图”管全市，无论在哪里办事都是一套流程、一个路径；人员衔接上，市、乡两级服务中心窗口工作人员“口对口”无缝对接，保持便民服务事项办理流程顺畅。

　　二、统一规范严要求

　　做到乡镇便民服务中心建设标准统一、服务规范、管理严格。首先，统一建设标准。我们严格按照省、市关于乡镇便民服务中心建设的相关要求，制定了《XX市乡镇便民服务中心建设标准》，从场地选择、面积大小、布局设计、设施配备等方面进行了详细规定，确保每个中心都能达到“六有”标准，即有固定的办公场所、有必要的办公设备、有明确的服务内容、有专业的服务队伍、有完善的服务制度、有良好的服务环境。其次，统一服务规范。编制了《XX市乡镇便民服务中心服务规范手册》，明确了服务态度、服务语言、服务流程、服务时限等具体内容，确保服务人员在接待群众时能够做到热情周到、耐心细致、依法依规。再次，统一管理制度。出台了《XX市乡镇便民服务中心管理制度汇编》，涵盖了考勤管理、绩效考核、投诉处理等多个方面，通过严格的制度约束和服务质量监督，不断提升服务效能和群众满意度。

　　三、创新机制增活力

　　为确保三级便民服务平台高效运转，我们在体制机制上进行了大胆探索和创新。一是推行“一窗受理、集成服务”。在市、乡两级便民服务中心设立综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，简化办事程序，提高办事效率。同时，积极探索“互联网+政务服务”新模式，依托电子政务平台，实现网上咨询、网上预约、网上申报等功能，让数据多跑路、群众少跑腿。二是建立“首问负责制”和“一次性告知制”。明确首个接待群众的服务人员为首问责任人，负责解答群众咨询或引导至相关窗口办理；对于需要提交材料的事项，一次性书面告知所需全部资料及注意事项，避免群众因材料不全而往返奔波。三是实施“代办服务”和“上门服务”。针对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，提供代办服务和上门服务，切实解决他们的实际困难。四是开展“好差评”评价机制。在每个服务窗口设置评价器，群众可以对服务态度、服务质量进行即时评价，评价结果作为年终考核的重要依据，倒逼服务人员改进工作作风、提升服务水平。

　　四、强化保障促长效

　　为了确保三级便民服务平台建设取得实效，我们从人、财、物等方面提供了坚强保障。一是加强队伍建设。选拔了一批政治素质高、业务能力强、服务意识好的同志充实到便民服务中心工作队伍中来，定期组织培训，提升业务能力和服务水平。同时，建立健全激励机制，对表现突出的服务人员给予表彰奖励，激发工作积极性。二是加大资金投入。将便民服务平台建设经费纳入财政预算，确保建设资金及时足额到位。同时，积极争取上级政策支持和专项资金补助，拓宽资金来源渠道。三是完善设施配套。根据实际需要，合理配置办公设备和便民设施，如电脑、打印机、复印机、饮水机、休息椅等，为群众提供更加便捷舒适的办事环境。四是强化监督检查。成立专项督查组，定期对各级便民服务中心进行明察暗访，重点检查服务态度、工作效率、廉洁自律等情况，发现问题及时整改，确保各项政策措施落到实处。

　　五、深化宣传树形象

　　为进一步扩大三级便民服务平台的社会影响力，我们采取多种方式加强宣传推广。一是利用新闻媒体广泛宣传。通过电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体，全方位、多角度报道便民服务平台建设进展情况和典型经验做法，营造良好的舆论氛围。二是开展形式多样的宣传活动。组织服务人员深入社区、农村、企业，面对面宣传便民服务平台的功能作用和服务内容，现场解答群众疑问，收集意见建议。三是制作发放宣传资料。印制便民服务平台宣传册、明白卡等资料，免费发放给广大群众，方便他们了解掌握相关政策信息。四是举办专题培训班。邀请专家教授对各级领导干部和服务人员进行专题培训，解读相关政策文件，传授先进经验和实用技能，提高他们的政策水平和业务能力。

　　总之，在推进三级便民服务平台建设过程中，我们始终坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务流程，创新服务方式，提升服务质效，努力打造群众满意、社会认可的便民服务平台。下一步，我们将继续巩固已有成果，补齐短板弱项，推动便民服务平台建设向纵深发展，为加快建设现代化经济强市、美丽XX作出新的更大贡献。谢谢大家！

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