市开发区书记在全市社会管理大会上的交流发言
当前,市开发区管理范围已扩展至一镇、两街道、两盐场约xx平方公里,管理户籍人口约xx万人、流动人口约xx万人。在农村、盐场加快变城市,农民、盐民加快变市民的进程中,我们坚持把加强社会管理、维护和谐稳定与招商引资、项目建设摆在同等位置来抓,以发展促稳定,以稳定保发展。
一、把优先保障群众利益作为加强社会管理的首要任务。xx年以来,我区的大拆迁、大开发、大建设打破了原有农民、盐民的利益格局。为此,我们把处理好这种利益变化带来的社会矛盾,作为保证大开发顺利推进的前提。第一,把保障群众利益放在首位。近年来,不管园区开发、招商引资等任务如何繁重,每年都将一批为民谋福利的社会建设事项纳入年度重点工程;不管融资压力如何巨大,都以民利为先,五年来从没有欠老百姓征地拆迁补偿款一分钱,真正让群众分享到了发展的成果。第二,不断提高政策研定把控的水平。在制定事关群众现实利益的政策时,事先都开展大量基础性工作,并进行社会风险评估。在执行政策时,坚决做到一碗水端平,一把尺子量到底,突出表现在拆迁过程中,无论被拆迁户是谁,都一视同仁,赢得了广大群众的信服和支持。去年,我区创造了xx天拆迁xx户居民、xx家企业的“奇迹”。第三,切实提高工作的组织程度。坚持把提高组织程度作为加强社会管理的重要着力点。我区在xx年底就出台了“加强农村建房管理、禁止违章搭建的意见”,建立健全区、镇两级城管组织架构,有效控制了违章建筑。还坚持拆迁政策组、工作组、审计组“三位一体”进家入户做工作,消除了拆迁户患得患失的顾虑。近年来,全区没有发生重大集访和突发性事件,社会大局保持稳定。
二、把带着感情和责任做群众工作作为加强社会管理的政治要求。我们始终坚持“开发一方土地、造福一方百姓”的发展取向,不断提高群众的幸福指数。一是着力改善社会民生。优先发展教育事业,在全市率先通过了省教育现代化先进区验收;完善城乡社会保障体系,实现了城乡居民养老保险全覆盖,医疗保险参保率达到了98%以上;加大医疗卫生投入,新建和改扩建了一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院,提升了基层医疗服务能力;推进文化惠民工程,建设了一批文化广场、图书馆和文化站,丰富了群众的精神文化生活。二是深化平安建设。建立健全社会治安防控体系,加强重点区域、重点部位的巡逻防控,严厉打击各类违法犯罪活动,有效维护了社会稳定。推进法治建设,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,营造了良好的法治环境。三是加强社区治理。创新社区管理模式,推行网格化管理和服务,构建了“社区—网格—楼栋”三级联动的服务管理体系,提高了社区服务效能。加强社区队伍建设,选优配强社区干部,提升社区工作者的专业化水平,确保各项服务措施落到实处。
三、把促进就业创业作为加强社会管理的有效途径。我们始终将促进就业创业作为保障和改善民生的重要举措,多渠道、多形式推动就业创业工作。一是强化技能培训。针对不同群体的需求,开展订单式、定向式职业技能培训,提高劳动者的就业能力和创业能力。近年来,累计培训各类人员xx万人次,为企业发展提供了有力的人才支持。二是搭建就业平台。建立和完善就业服务体系,定期举办招聘会,发布就业信息,提供职业指导,帮助求职者与用人单位实现精准对接。三是扶持自主创业。出台了一系列鼓励创业的政策措施,简化审批程序,降低创业门槛,提供创业贷款担保和贴息支持,激发了大众创业、万众创新的活力。四是优化营商环境。深入推进“放管服”改革,简化办事流程,提高行政效率,为企业提供便捷高效的服务。加强市场监管,规范市场秩序,保护企业和消费者合法权益,营造了公平竞争的市场环境。
四、把维护社会稳定作为加强社会管理的根本目标。我们深刻认识到,社会稳定是发展的前提,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是加强矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,定期开展矛盾纠纷排查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止矛盾激化。对涉及群众切身利益的重点领域,如土地征收、房屋拆迁、环境保护等,实行专项治理,确保问题得到妥善解决。二是强化信访工作。认真贯彻《信访条例》,严格落实信访工作责任制,畅通信访渠道,依法依规处理信访事项,切实维护群众合法权益。三是加强应急处置能力建设。建立健全突发事件应急处置机制,加强应急队伍建设,完善应急预案,定期开展应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。四是注重舆论引导。加强网络舆情监测和分析研判,及时回应社会关切,正确引导舆论,防止负面信息扩散,营造积极健康的社会氛围。
五、把党的领导贯穿于社会管理全过程。我们始终坚持党的领导,把党的领导贯穿于社会管理的各个方面和环节,确保社会管理工作始终沿着正确的方向前进。一是加强思想政治工作。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,推进基层党组织标准化、规范化建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。四是加强群团组织建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作,广泛联系和服务群众,凝聚各方力量共同参与社会管理。
综上所述,市开发区在社会管理工作中,坚持以人民为中心的发展思想,不断探索和创新社会管理方式,努力构建共建共治共享的社会治理格局,为经济社会持续健康发展提供了坚强保障。未来,我们将继续按照党中央的决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义道路,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,奋力谱写新时代社会管理新篇章。
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