某政法机关关于压紧压实“两个责任”的专题调研思考

　　近年来，在党中央的正确领导下，XX党委能够坚决贯彻落实全面从严治党战略部署，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，多措并举推动“两个责任”贯通联动、一体落实，坚定不移地深化全面从严治党，党风廉政建设工作取得显著成效。但认真对照二十届中央纪委XX次全会精神、XX届省纪委XX次全会部署和XX党委要求，我们在管党治党责任落实更加扎实、权力运行更加规范、监督管理更加有力等方面还有一定的差距。为此，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作安排，紧紧围绕“紧扣全面从严治党，锻造XX铁军”这一课题，通过查阅资料、走访座谈等方式对党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了专题调研，着重查找工作推进中存在主要问题并提出对策建议，力求为加强全面从严治党“两个责任”落实提供一些思路和方法。

　　一、存在的主要问题

　　（一）在落实主体责任方面

　　一是个别领导主动性不够强。主要表现在：对“主体责任”说的多、做的少，贯彻落实往往挂在嘴上、写在纸上；二是个别领导工作能力不够强。主要表现在：对党风廉政建设责任制学习不深、认识不清、把握不准，不会抓、不会管、不会协调，履行组织领导责任不够到位；三是个别领导班子担当不够强。主要表现在：在把握党风廉政建设与XX事业发展的关系方面有顾虑，弱于担当、不敢作为，认为反腐力度过猛，会损害XX形象。极个别领导底气不足，不愿“实打实”，不敢“硬碰硬”。

　　（二）在落实监督责任方面

　　一是落实监督不够到位。主要表现在：受各种因素的影响，“上级监督有点远、同级监督有点软、下级监督有点难”客观存在，监督“盲区”“盲点”尤其对“一把手”的监督往往无法全方位覆盖；二是履行监督职能不够到位。主要表现在：XX工作任务重、警力少、压力大，一些领导存有“重业务、轻队伍、重结果、轻监管”的思想误区，分管纪检监察的班子成员往往还兼带其他工作，监督工作常常被边缘化，难以形成有效的监督合力。此外，部分单位内部监督机制不健全，缺乏有效的监督手段和方法，导致监督效果不佳。

　　三是监督方式单一，缺乏创新。主要表现在：监督手段较为传统，依赖于常规的检查、通报等，缺乏针对性和实效性。一些单位在监督过程中，未能充分运用信息化、大数据等现代技术手段，导致监督效率低下，难以及时发现和解决问题。同时，监督过程中存在形式主义、官僚主义倾向，监督检查流于表面，未能真正触及问题本质。

　　四是监督成果运用不充分。主要表现在：对于监督检查中发现的问题，一些单位整改落实不到位，整改措施流于形式，缺乏长效机制。有的单位对于监督检查中发现的典型问题，未能及时进行总结分析，未能举一反三，防止类似问题再次发生。此外，监督成果的反馈机制不完善，未能形成闭环管理，导致监督效果大打折扣。

　　五是监督队伍建设有待加强。主要表现在：部分单位纪检监察干部业务素质不高，缺乏必要的专业知识和技能，难以适应新形势下的监督工作需求。一些单位纪检监察干部培训机制不健全，缺乏系统的培训计划，导致纪检监察干部能力提升缓慢。此外，纪检监察干部的工作环境和待遇有待改善，部分纪检监察干部工作积极性不高，影响了监督工作的开展。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有主观原因，也有客观因素。从主观上看，部分领导干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，存在侥幸心理，认为只要自己不出问题，就可以高枕无忧。这种思想认识上的偏差，直接影响了主体责任的落实。同时，一些领导干部缺乏担当精神，面对复杂问题时，选择回避、推诿，不愿承担责任，导致问题长期得不到解决。此外，部分领导干部对党风廉政建设责任制的学习不够深入，缺乏系统性的理解和把握，导致在实际工作中难以有效落实。

　　从客观上看，当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂，腐败问题仍然易发多发，特别是在一些重点领域和关键环节，腐败问题依然突出。同时，随着经济社会的快速发展，新的腐败形式不断出现，给党风廉政建设带来了新的挑战。此外，监督机制不健全、监督力量不足等问题也制约了监督责任的有效落实。一些单位内部监督机制不完善，缺乏有效的监督手段和方法，导致监督效果不佳。部分单位纪检监察干部队伍建设滞后，人员配备不足，业务素质不高，难以适应新形势下监督工作的需要。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合XX实际，提出以下对策建议：

　　（一）强化主体责任落实

　　一是提高思想认识。各级领导干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全面从严治党作为一项重大政治任务，摆在更加突出的位置。要定期组织专题学习，通过集中学习、专题研讨等形式，不断提升领导干部的思想认识和政治站位。

　　二是明确责任清单。要进一步细化和明确各级党组织和领导干部的责任清单，将全面从严治党各项任务分解到岗、落实到人，确保责任层层传导、压力层层传递。要建立健全责任考核机制，将全面从严治党工作纳入年度目标考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保责任落实到位。

　　三是加强督促指导。各级党组织要加强对下级党组织的督促指导，定期听取下级党组织全面从严治党工作汇报，及时了解掌握工作进展和存在问题。要建立问题清单制度，对发现的问题逐一列出清单，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保问题整改到位。要定期开展专项督查，对落实不力的单位和个人进行问责，倒逼责任落实。

　　（二）完善监督机制

　　一是健全监督体系。要进一步完善党内监督体系，构建党委统一领导、纪委专责监督、部门各负其责、社会广泛参与的监督格局。要加强上级监督，建立健全上级党委、纪委对下级党组织的监督机制，确保监督全覆盖、无死角。要强化同级监督，建立健全同级领导班子成员相互监督机制，确保领导班子成员之间相互监督、相互提醒。要重视下级监督，建立健全下级党组织对上级党组织的监督机制，确保下级党组织敢于监督、善于监督。

　　二是创新监督方式。要充分利用现代信息技术手段，探索建立信息化监督平台，实现监督信息的实时共享和动态管理。要推广运用大数据、云计算等技术，提高监督的精准度和有效性。要探索建立第三方评估机制，引入专业机构对党风廉政建设情况进行独立评估，提高监督的公正性和权威性。要建立健全群众监督机制，畅通群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用。

　　三是强化监督成果运用。要建立健全监督成果运用机制，对监督检查中发现的问题，要及时督促整改，确保问题整改到位。要建立健全问题线索移送机制，对涉嫌违纪违法的问题线索，要及时移送相关部门处理。要建立健全典型案例通报制度，对查处的典型案件，要及时通报曝光，发挥警示教育作用。要建立健全监督成果反馈机制，定期向被监督单位反馈监督情况，帮助被监督单位查找问题、改进工作。

　　（三）加强纪检监察队伍建设

　　一是优化队伍结构。要根据纪检监察工作需要，合理配置纪检监察干部，确保人员配备充足。要注重选拔德才兼备、业务能力强的干部充实到纪检监察队伍中来，优化队伍结构，提高队伍整体素质。要建立健全纪检监察干部交流轮岗机制，促进纪检监察干部在不同岗位上的锻炼和成长。

　　二是提升业务能力。要建立健全纪检监察干部教育培训机制，制定系统的培训计划，定期组织纪检监察干部参加业务培训，提高纪检监察干部的专业知识和业务技能。要注重实践锻炼，鼓励纪检监察干部深入基层、深入一线，了解实际情况，提高解决实际问题的能力。要建立健全纪检监察干部考核评价机制，将业务能力作为考核的重要内容，促进纪检监察干部不断提升业务水平。

　　三是改善工作环境。要关心关爱纪检监察干部，改善纪检监察干部的工作环境和待遇，激发纪检监察干部的工作热情。要建立健全纪检监察干部激励保障机制，对表现优秀的纪检监察干部给予表彰奖励，对长期在艰苦岗位上工作的纪检监察干部给予适当照顾，营造良好的工作氛围。

　　总之，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动全面从严治党向纵深发展，为XX事业的健康发展提供坚强保障。

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