有力有效促进返乡农民工就业创业

　　有力有效促进返乡农民工就业创业

　　近期，中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。保障就业市场平稳，是宏观调控的重要“底线”。推进创业创新带动就业增收是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，还是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。近年来，农民工返乡入乡创业呈现良好的发展态势，激发了全社会创新创业创造活力，助推了脱贫攻坚，加快了乡村振兴，促进了城镇化建设和城乡融合发展，稳定扩大就业效果逐步显现。但同时，随着农民工返乡就业创业的增多，一些问题也逐渐显现出来，制约了返乡入乡创业。因此，加大对返乡农民工就业创业帮扶，有力有效促进他们就近就地高质量充分就业，对于促进我国城乡协调发展、农民生活富裕、社会和谐稳定具有重要意义。

　　返乡农民工就业创业面临哪些问题和挑战

　　随着我国农村经济的快速发展和城镇化进程的加快，越来越多的农民工选择返乡就业创业。但是，返乡就业创业依然面临着不少挑战，给返乡农民工就业创业工作带来新的问题。农民工素质与经济高质量发展要求不相适应。据国家统计局《202x年农民工监测调查报告》显示，农民工平均年龄已达43.1岁，50岁以上农民工所占比重从201x年的24.6%上升到202x年的30.6%，农民工平均年龄持续提高，加上一些大中城市在某些行业、领域出现清理大龄农民工现象，返乡大龄农民工逐年增加。同时，农民工中初中及以下文化程度的比例较高，技能水平普遍较低，这使得他们在就业市场上竞争力较弱，难以满足现代产业对高素质劳动力的需求。此外，部分农民工缺乏创业意识和能力，对市场变化反应迟钝，抗风险能力差，这些都成为返乡农民工就业创业的主要障碍。

　　资金短缺和技术支持不足也是制约返乡农民工就业创业的重要因素。虽然国家出台了一系列扶持政策，但在实际操作中，许多返乡农民工仍然面临融资难的问题。一方面，金融机构对农民工返乡创业的支持力度不够，贷款门槛高、手续复杂；另一方面，由于缺乏有效的担保和抵押物，许多返乡农民工难以获得贷款。此外，技术培训和支持体系不健全，导致许多返乡农民工在创业过程中遇到技术难题时无法得到及时有效的帮助。这些问题不仅影响了返乡农民工的创业成功率，也在一定程度上阻碍了农村经济的发展。

　　市场信息不对称和销售渠道不畅是返乡农民工就业创业面临的又一挑战。由于长期在外务工，许多返乡农民工对本地市场情况了解不足，对市场需求变化把握不准，容易导致产品销售困难。同时，由于缺乏有效的营销渠道和平台，许多优质农产品难以走出乡村，进入更广阔的市场。这不仅影响了返乡农民工的收入水平，也不利于农村特色产业的发展壮大。

　　基础设施建设滞后限制了返乡农民工就业创业的空间。尽管近年来国家加大了对农村基础设施建设的投入，但由于历史欠账较多，部分地区交通、水利、通信等基础设施仍然较为落后，严重影响了返乡农民工的生产生活条件。特别是在偏远山区和贫困地区，基础设施建设滞后的问题更为突出，这不仅增加了返乡农民工的生活成本，也限制了他们的创业空间和发展机会。

　　社会服务体系不完善影响了返乡农民工就业创业的积极性。尽管各级政府为返乡农民工提供了多种形式的服务和支持，但在实践中，仍存在服务不到位、政策落实难等问题。例如，一些地方虽然设立了农民工服务中心，但实际提供的服务内容单一，难以满足返乡农民工多样化的需求；一些地方虽然出台了扶持政策，但在执行过程中却出现了“最后一公里”不通畅的现象，使得政策效果大打折扣。这些问题不仅影响了返乡农民工的创业积极性，也在一定程度上削弱了政策的实施效果。

　　面对上述挑战，各级政府和社会各界需要采取更加积极有效的措施，进一步优化返乡农民工就业创业环境，切实解决他们在就业创业过程中遇到的实际困难和问题。首先，要加强农民工技能培训，提高其就业创业能力。通过开展职业技能培训、创业指导等多种形式的培训活动，提升农民工的职业技能和创业能力，增强其在就业市场的竞争力。同时，要注重培养农民工的市场意识和创新能力，引导他们适应市场需求变化，开发符合当地资源特点和市场需求的产品和服务。

　　其次，要加大对返乡农民工就业创业的资金支持力度。政府可以通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，降低返乡农民工创业的融资成本。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，简化贷款审批流程，降低贷款门槛，为返乡农民工提供更加便捷高效的金融服务。此外，还可以探索建立返乡农民工创业风险补偿机制，减轻创业失败带来的经济损失，增强其创业信心。

　　再次，要建立健全返乡农民工就业创业的技术支持体系。政府可以依托科研院所、高等院校等机构，为返乡农民工提供技术咨询、成果转让等服务，帮助他们解决创业过程中的技术难题。同时，鼓励和支持企业、社会组织等参与返乡农民工就业创业的技术支持工作，形成多方合力，共同推动返乡农民工就业创业。

　　最后，要完善返乡农民工就业创业的社会服务体系。政府可以通过整合现有资源，建立统一的信息服务平台，为返乡农民工提供政策咨询、市场信息、法律援助等一站式服务。同时，加强基层服务体系建设，提高服务效率和质量，确保各项政策措施能够真正落地见效。此外，还要注重营造良好的社会氛围，树立返乡农民工就业创业的先进典型，发挥示范引领作用，激发更多农民工返乡就业创业的热情和动力。

　　总之，促进返乡农民工就业创业是一项系统工程，需要政府、社会和市场共同努力，形成合力。只有这样，才能有效解决返乡农民工就业创业过程中遇到的各种问题和挑战，实现返乡农民工的高质量充分就业，为乡村振兴和社会和谐稳定作出更大贡献。

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