在基层乡镇减负座谈会上的发言提纲
201x年是中央确定的“基层减负年”,中共中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省市县均制定了相应的详细工作措施,我镇党委、政府高度重视,认真落实了中央和省、市、县有关要求,力戒形式主义,使得各项工作措施平稳高效推进,现将工作情况简要汇报如下:
一、落实基层减负工作情况
在中央和省、市、县的大力推进下,形式主义突出问题得到较好整治,我镇基层减负工作在一定程度上落到实处。从我镇的一些统计数字上看,也有所反映。201x年我镇印发各类文件xxx个,同比减少8%;召开镇村会议xxx次,同比减少25%;督查检查xxx余次,同比减少25%;参加市县视频会议xxx次,同比增加12%。这些数据的变化,直观地展示了我们在基层减负工作中所取得的初步成效。
然而,尽管基层减负年在整治形式主义上取得了一些成效,我们的基层一线工作压力有所减轻,但与中央的要求相比,与干部群众的呼声相比,仍有较大差距。具体表现在以下几个方面:首先,层层开会、层层发文转包的现象依然存在,“文山会海”尚未完全禁绝。部分上级部门习惯于通过会议和文件来传达工作部署,而忽视了实际效果,导致基层干部不得不花费大量时间和精力在应对会议和文件上,影响了实际工作的开展。其次,督查检查考核“各自为政”,统筹协调不够,同一工作不同方面或者不同级别的重复检查情况仍然存在。这不仅增加了基层的工作负担,也导致资源浪费,影响了工作效率。再次,要求报送材料的随意性大,有时通知不够具体,工作准备时间不够,使我们在乡镇一线面临“上面千条线,基层一根针”和“一对多”的困境,进一步加重了基层的负担。最后,各类APP注册、推广应接不暇,电子政务工作缺乏整合。目前,我镇、村干部手机和电脑上安装的要求学习、推进工作使用的应用型APP软件共有25个,分别是xxxx、xxx、xxx、xxx。最少的也有8个,分别是(APP名称)xxx。平均每名干部安装近xxx个APP软件。这种现象不仅分散了干部的注意力,也增加了他们的工作负担,影响了工作效率和服务质量。
二、意见建议
针对上述问题,借此机会,我也提出几点自己的意见和建议,不到之处,敬请各位批评指正:
一是要进一步精简会议和文件。建议上级部门在安排会议和文件时,严格控制数量,提高质量和效率。对于确实需要召开的会议,应尽量采用视频会议等形式,减少基层干部往返的时间成本。同时,对于文件的发布,应注重实效性和针对性,避免泛滥成灾。特别是对于那些内容相近、作用相似的文件,可以考虑合并或简化,以减轻基层的负担。
二是要加强督查检查考核的统筹协调。建议上级部门建立统一的督查检查考核机制,避免多头管理和重复检查。可以通过设立专门的协调机构,负责统筹安排各项督查检查活动,确保各项检查有计划、有重点、有实效。此外,还应加强对督查检查人员的培训,提高其业务能力和职业素养,确保检查过程公平公正,检查结果真实可靠。
三是要规范材料报送流程。建议上级部门在要求基层报送材料时,提前告知具体要求和截止时间,给予足够的时间准备。同时,应建立材料报送的反馈机制,对基层提交的材料进行及时审核和反馈,避免因信息不对称而导致的反复修改和报送。此外,还应鼓励和支持基层创新工作方式方法,如采用信息化手段提高材料整理和报送的效率,减轻基层的工作负担。
四是要加强电子政务平台的整合。建议上级部门加大对电子政务建设的投入力度,推动各类政务APP的整合和优化,减少重复建设和资源浪费。可以通过建立统一的政务服务平台,集中提供各种服务功能,方便基层干部和群众使用。同时,还应加强对基层干部的培训,提高他们使用电子政务平台的能力和水平,确保电子政务工作的顺利开展。
五是要加强基层干部队伍建设。建议上级部门加大对基层干部的关心和支持力度,定期组织培训和交流活动,提升他们的综合素质和业务能力。同时,应建立健全激励机制,对表现优秀的基层干部给予表彰和奖励,激发他们的工作热情和创造力。此外,还应关注基层干部的心理健康,提供必要的心理辅导和支持,帮助他们缓解工作压力,保持良好的工作状态。
总之,在落实基层减负工作的过程中,我们既要看到取得的成绩,也要正视存在的问题,不断探索和完善工作方法,努力实现基层减负的目标。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省、市、县的部署要求,扎实推进基层减负工作,不断提升基层治理能力和水平,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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