某市人大常委会《中华人民共和国湿地保护法》执法检查报告

  根据省人大常委会办公厅《关于做好<中华人民共和国湿地保护法>执法检查自查工作的通知》要求,5月XX日至6月X日,XX市人大常委会组成执法检查组,在XXX副主任的带领下,先后深入XXX等县,对我市贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》(简称《湿地保护法》)情况进行执法检查,在此基础上形成如下报告。

  一、基本情况

  近年来,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,认真学习了习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话重要指示精神,积极贯彻《湿地保护法》以及省市相关法律法规,大力加强湿地资源监管和生态修复,各项工作取得了明显成效。

  (一)采取多种形式学习宣传法律法规

  利用“世界湿地日”“湿地保护法宣传月”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等重要时机,通过电视、电台、网络等方式发布湿地保护法律法规,组织人员深入村组、单位发放湿地保护宣传手册、湿地保护倡议书等,积极宣传湿地保护的法律法规和政策知识。在《XX日报》全文刊登《湿地保护法》和《湿地保护倡议书》、开设《生态周刊》专刊,在XX“学习强国”创建《黄河湿地生态瞭望》专栏。举办XX市“生态杯”鸟类摄影大赛、“湿地是我家,保护靠大家”演讲,开展“保护湿地万人签名”以及“科学保护湿地,严守生态红线,实现人与自然和谐共处”进校园宣讲活动,不断提高人民群众对湿地保护工作的参与度和知晓率。

  (二)法律法规配套体系逐步完善

  设区市有立法权之后,我市先后第一部立法即为《XX市湿地保护条例》。在此之后,于201x年编制完成《XX市湿地保护与利用规划》(201x-2025年)、《XX黄河湿地省级自然保护区网格化管理实施意见》,202x年编制印发《XX市秦岭湿地保护专项规划》等规划文件。同时,各县也出台相应制度文件,例如XX县制定了《XX潼关黄河国家湿地保护管理办法》,XX县出台了《XX湿地公园管理办法》等,进一步细化了湿地保护的具体措施和责任分工,确保各项法律法规得到有效落实。

  二、主要做法

  (一)强化组织领导,健全工作机制

  为确保湿地保护工作顺利推进,我市成立了由市政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员的湿地保护工作领导小组,统筹协调全市湿地保护工作。领导小组定期召开会议,研究解决湿地保护中的重大问题,制定年度工作计划,明确各部门职责,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,各县区也成立了相应的领导机构,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。

  (二)加大资金投入,提升保护能力

  近年来,我市不断加大湿地保护的资金投入,将湿地保护经费纳入财政预算,逐年增加投入力度。201x年至202x年,市财政累计投入湿地保护资金达XX亿元,主要用于湿地生态修复、监测体系建设、科研项目支持等方面。此外,积极争取上级专项资金支持,202x年成功申报国家湿地保护项目,获得中央财政补助资金XX万元,有效提升了我市湿地保护的能力和水平。

  (三)实施生态修复,改善湿地环境

  针对我市部分湿地退化严重的问题,我市组织实施了一系列生态修复工程。201x年以来,先后开展了XX黄河湿地生态修复工程、XX秦岭湿地生态修复工程等重点项目,累计恢复湿地面积XX公顷。通过退耕还湿、植被恢复、水系连通等措施,有效改善了湿地生态环境,提升了湿地生态系统的服务功能。同时,加强对湿地周边区域的污染治理,严格控制工业废水、农业面源污染等对湿地的影响,确保湿地水质持续改善。

  (四)加强监测监管,提高管理水平

  为全面掌握湿地资源状况,我市建立了湿地资源动态监测体系,配备了先进的监测设备和技术手段。201x年,建成XX市湿地资源监测中心,实现了对全市主要湿地的实时监测。同时,加强湿地保护执法队伍建设,组建了一支专业化的湿地保护执法队伍,定期开展湿地保护执法巡查,严厉打击非法占用、破坏湿地的行为。202x年,共查处湿地违法案件XX起,罚款金额达XX万元,有效震慑了违法行为,维护了湿地资源的安全。

  三、存在问题

  尽管我市在湿地保护方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,需要进一步改进和完善。

  (一)法律法规执行力度有待加强

  虽然我市已建立较为完善的湿地保护法律法规体系,但在实际执行过程中仍存在一些问题。部分县区对湿地保护法律法规的认识不够深刻,执法力度不够,导致一些违法行为未能得到及时有效的查处。此外,由于湿地保护涉及多个部门,协调难度较大,有时会出现推诿扯皮的现象,影响了法律法规的有效执行。

  (二)资金投入不足,制约保护效果

  尽管我市逐年增加了湿地保护的资金投入,但与实际需求相比仍有较大差距。特别是在一些经济欠发达地区,财政压力较大,难以提供足够的资金支持。这不仅影响了湿地保护项目的实施进度,也在一定程度上制约了保护效果的提升。

  (三)公众参与度不高,保护意识有待增强

  虽然我市通过多种途径开展了湿地保护宣传教育活动,但总体来看,公众对湿地保护的参与度仍然不高,保护意识有待进一步增强。部分群众对湿地保护的重要性认识不足,甚至存在一些破坏湿地的行为,影响了湿地保护工作的顺利开展。

  四、下一步工作打算

  为进一步加强湿地保护工作,推动我市湿地保护事业再上新台阶,我们将从以下几个方面着手:

  (一)强化法律法规执行,确保依法保护

  继续加大对湿地保护法律法规的宣传力度,提高各级领导干部和广大群众的法治意识。加强部门间的协调配合,建立健全湿地保护联合执法机制,严厉打击各类违法占用、破坏湿地的行为。同时,加大对典型案例的曝光力度,发挥警示作用,营造全社会共同参与湿地保护的良好氛围。

  (二)增加资金投入,保障项目实施

  积极争取上级专项资金支持,加大市级财政对湿地保护的投入力度,特别是要向经济欠发达地区倾斜,确保各项湿地保护项目顺利实施。探索多元化融资渠道,鼓励社会力量参与湿地保护,形成政府主导、社会参与的湿地保护格局。

  (三)提升公众参与度,增强保护意识

  继续开展形式多样的湿地保护宣传教育活动,充分利用各种媒体平台,广泛宣传湿地保护的重要意义和法律法规知识。加强学校教育,将湿地保护纳入中小学课程体系,培养青少年的环保意识。鼓励和支持志愿者参与湿地保护活动,形成人人关心、人人参与的良好局面。

  (四)加强科技支撑,提高保护水平

  依托科研院所和高校的技术力量,加强湿地保护科学研究,推广先进适用的保护技术和方法。建设湿地保护信息化平台,实现对湿地资源的精准管理和科学决策。加强国际交流与合作,借鉴国外先进的湿地保护经验,不断提升我市湿地保护的科学化、现代化水平。

  总之,我市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习了习近平生态文明思想,深入贯彻《中华人民共和国湿地保护法》及相关法律法规,不断加强湿地保护工作,努力实现湿地资源的可持续利用,为建设美丽XX、美丽中国作出新的更大贡献。

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