县委书记在县委落实党风廉政建设主体责任座谈会上的讲话
同志们：
县委召开这次座谈会，主要是认真贯彻中央和省、市委落实党风廉政建设“两个责任”的部署要求，着力推动党委主体责任落地生根，促进中央巡视组和省、市委反馈意见整改落实，持续深入“破四风、立三公”，把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。刚才，XX等几家单位作了很好的交流发言，讲得都非常到位。其他镇（区、场）和县直有关单位也都提交了书面材料，请大家相互学习借鉴，切实把党风廉政建设主体责任担当好、履行好、落实好。下面，就落实党风廉政建设主体责任我再强调几点意见：
一、增强政治自觉，提高思想认识，深刻领会落实党委主体责任的重大意义
党的十八届三中全会《决定》指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”习近平总书记在中央纪委全会上，对党委落实党风廉政建设主体责任的重大意义和丰富内涵做了深刻阐述，并在前不久召开的中央纪委全会上，进一步强调要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，也是对各级党委提出的重大政治任务。为各级党委领导和推进反腐倡廉建设指明了方向、提供了遵循、增添了动力。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，统一思想认识，强化责任担当，切实增强党委履行主体责任的政治自觉。
第一，落实党委主体责任是由党的性质决定的。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。全县各级党组织尤其是主要负责人要切实增强责任担当，把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。
第二，落实主体责任是坚持党要管党、从严治党的必然要求。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，我们深刻认识到，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。只有坚定不移推进全面从严治党，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。落实党委主体责任，就是要把全面从严治党的要求落到实处，通过严明党的纪律、严格干部管理、严肃党内生活，不断提高党的领导水平和执政能力，保持党的先进性和纯洁性。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入总体布局，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第三，落实主体责任是回应人民群众新期待的现实需要。人民群众最痛恨腐败现象，最期盼公平正义。近年来，通过持续不断的正风肃纪反腐，党风政风社会风气发生了根本性变化，赢得了人民群众的衷心拥护和支持。但我们也清醒地看到，一些重点领域和关键环节的腐败问题依然存在，一些不正之风和不良习惯仍然时有发生。这不仅损害了党和政府的形象，也影响了经济社会发展大局。因此，我们必须紧紧依靠人民群众的支持和参与，坚定不移惩治腐败，坚决纠正损害群众利益的行为，以实际行动取信于民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、明确责任内容，细化工作措施，全面落实党委主体责任
落实党委主体责任，关键是要明确责任内容，细化工作措施，确保各项任务落实到位。根据中央和省、市的部署要求，结合我县实际，重点要做好以下几个方面的工作：
一是加强组织领导，健全工作机制。各级党委要切实担负起党风廉政建设的领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。要定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作中的重大问题。党委书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
二是强化教育引导，筑牢思想防线。思想是行动的先导，坚定的理想信念是抵御各种诱惑和侵蚀的坚固防线。要深入开展理想信念和宗旨教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持共产党人的政治本色。要大力弘扬中华民族优秀传统文化和革命文化，传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观，营造崇廉尚洁的良好氛围。要加强党性教育和廉洁从政教育，通过集中培训、专题辅导、警示教育等多种形式，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
三是严格监督管理，规范权力运行。权力是一把双刃剑，用得好可以造福人民，用不好则会滋生腐败。要加强对权力运行的制约和监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，提高服务效率，从源头上防止腐败问题的发生。要完善党务公开、政务公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。要严格执行领导干部个人有关事项报告、述责述廉、廉政谈话等制度，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，防止权力滥用和私利谋取。
四是深化作风建设，巩固拓展成果。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。要继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。要围绕党中央重大决策部署和省、市、县委中心工作，深入开展调查研究，找准作风建设的切入点和着力点，精准施策、靶向治疗。要大力整治不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃查处顶风违纪行为，形成震慑效应。要注重标本兼治，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化长效化。
五是支持执纪执法，强化追责问责。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，肩负着维护党纪国法的重要职责。各级党委要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，为其开展工作创造良好条件。要深化纪检监察体制改革，推进机构职能、权限程序、工作方式规范化法治化正规化。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。要严格落实问责条例，对失职失责的党组织和党员领导干部进行严肃问责，倒逼责任落实，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
三、加强组织领导，凝聚工作合力，确保党风廉政建设取得实效
落实党委主体责任，不仅是一项政治任务，更是一项系统工程，需要全县上下共同努力、形成合力。为此，我们要从以下几个方面着手：
一是压实工作责任。各级党委要切实履行主体责任，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。要建立完善责任清单，明确责任主体、责任内容、责任时限，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。要强化考核评价，将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据，树立正确的用人导向。
二是加强督促检查。县纪委监委要充分发挥监督作用，定期对各级各部门落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要建立问题整改台账，实行销号管理，确保整改到位。要开展专项治理，针对群众反映强烈的问题和巡视巡察发现的问题，集中力量进行整治，确保取得实效。
三是营造良好氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传党风廉政建设的新进展、新成效，积极营造风清气正的良好氛围。要发挥先进典型的示范引领作用，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。要畅通举报渠道，鼓励和支持群众参与监督，形成全社会关心支持党风廉政建设的强大合力。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永远在路上的执着和定力，坚定不移推进全面从严治党，为加快我县经济社会高质量发展提供坚强保障！
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